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注安必考考点→学习笔记:《案例》--03

2023-05-10 14:56:27

010年5月15日,安徽省某石油公司投资建设的加油站已整体竣工。该加油站有93号汽油储罐、0号柴油储罐各1个,卧式直埋。储罐配套有液位仪、通气管、阻火器、密闭泄油装置、潜油泵以及防渗漏检测井。设加油机2台,配有拉断阀。加油站站内设施与周边建构筑物以及站内设施之间的防火间距符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156—2002,2006年版)要求。
该加油站防雷等级为二类。站内房屋采用布置于屋面的热镀锌圓钢作避雷带。每个油罐防雷接地点为两处。埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地。供配电系统采用TN-S系统,防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等,共用接地装置。加油站装有视频监控一套,对站区实现多方位监控。
     加油站建成后,石油公司对加油站的安全设施进行检查,对发现的问题及时进行了整改。整改完成后,石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行了评价,签订了安全评价合同,出具了安全评价委托书,按照安全评价机构的要求,提供项目有关资料,对安全评价机构现场检查提出的问题及时进行了整改并提交了整改回复。
01
根据以上场景,回答下列问题:
 指出该加油站实施的是哪一类安全评价。

答疑:参考答疑:
安全评价按照实施阶段不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。其中,安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。
     该加油站建成并整改完成后,石油公司自主选择、委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行了评价,因此属于安全验收评价。

02根据以上场景,回答下列问题:
 简述安全评价的程序。

答疑:参考答疑:
安全评价程序主要包括:前期准备,辨识与分析危险、有害因素,划分评价单元,定性、定量评价,提出安全对策措施建议,作出安全评价结论,编制安全评价报告。具体程序如图3-1所示。
(1)前期准备
明确被评价对象,备齐有关安全评价所需的设备、工具,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。
(2)辨识与分析危险、有害因素
根据被评价对象的具体情况,辨识和分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。
(3)划分评价单元
 

      在辨识和分析危险、有害因素的基础上,划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理,便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
(4)定性、定量评价
     根据评价单元的特征,选择合理的评价方法,对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
(5)安全对策措施建议
     依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。
(6)安全评价结论
     根据客观、公正、真实的原则,严谨、明确地作出评价结论。
(7)安全评价报告的编制
     依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结,是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料;是由第三方出具的技术性咨询文件,可为安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用;是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。

03根据以上场景,回答下列问题:
 该加油站安全验收评价报告的主要内容有哪些?

答疑:参考答疑:
该加油站安全验收评价报告主要内容包括:
(1)目的。结合该加油站的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。
(2)评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范;该加油站初步设计、变更设计文件;相关的批复文件等评价依据。
(3)概况。介绍该加油站的选址、总图及平面布置、生产规模、功能分布、主要设施、主要设备、主要装置、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。
(4)危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。
(5)评价单元划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。
(6)评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单介绍;描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算;对得出的评价结果进行分析。
(7)安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
(8)评价结论。列出该加油站存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度;说明该加油站是否具备安全验收的条件;对达不到安全验收要求的明确提出整改措施建议,明确评价结论。

04根据以上场景,回答下列问题:
 危险化学品火灾、爆炸事故旳预防措施有哪些?

答疑:参考答疑:
从理论上讲,防止火灾、爆炸事故发生的基本原则主要有以下三点:
(1)防止燃烧、爆炸系统的形成
主要措施有:①替代;②密闭;③惰性气体保护;④通风置换;⑤安全监测及连锁。
(2)消除点火源
能引发事故的点火源有明火、高温表面、冲击、摩擦、自燃、发热、电气火花、静电火花、化学反应热、光线照射等。消除点火源的具体做法有:
①控制明火和高温表面;
②防止摩擦和撞击产生火花;
③火灾爆炸危险场所采用防爆电气设备避免电气火花。
(3)限制火灾、爆炸蔓延扩散的措施
     限制火灾、爆炸蔓延扩散的措施包括阻火装置、防爆泄压装置及防火防爆分隔等。

47  2011年6月,江苏省某化工厂拟将原有10x10 4t/a的聚氯乙烯装置扩建为15x104t/a,同时配套的烧碱装置由10X10 4t/a扩建为15xl0 4t/a。
     扩建的烧碱装置主要包括:电解工序、氯氢处理及氯化氢合成、蒸发固碱工序。扩建的PVC(聚氯乙烯)装置主要包括:乙炔发生工序、氯乙烯生产工序和氯乙烯聚合工序。其他的生产、生活辅助设施和公用工程均根据生产能力的提高做相应的调整和扩建。
     聚氯乙烯生产选择以电石为原料生产乙炔;以乙炔、氯化氢为原料合成氯乙烯,用悬浮聚合的方法生产聚氯乙烯,采用旋风干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自动包装的工艺技术路线。
     烧碱装置以固体原盐为原料,采用金属阳极隔膜电解技术生产烧碱、氯气和氢气;以蒸汽为热源,釆用III效四体蒸发浓缩技术生产42%NaOH;以精煤气化技术生产的煤气为热源,利用固碱技术生产96%NaOH固体碱;采用氯气和氢气处理技术生产,用氯化氢正压合成法分别生产氯化氢及盐酸。

01
根据以上场景,回答下列问题:
若该化工厂拟进行安全预评价报告,有哪些要求?应包含哪些主要内容?

答疑:参考答疑:
:(1)安全预评价报告的要求
安全预评价报告应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作,文字应简洁、准确,提出的资料清楚可靠,论点明确,利于阅读和审查。
(2)安全预评价报告的内容
①目的。结合聚氯乙烯装置的特点阐述编制安全预评价报告的目的。
②评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、聚氯乙烯装置被批准设立的相关文件及其他有关参考资料。
③概况。聚氯乙烯装置的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、主要装置、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流等。
④危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
⑤评价单元的划分。阐述划分评价单元的原则、分析过程等。
⑥安全预评价方法。简介选定的安全预评价方法;阐述选此方法的原因;详细列出定性、定量评价过程;对重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案的内容,应明确给出相关的评价结果;对得出的评价结果进特分析。
⑦安全对策措施建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
⑧安全预评价结论。简要列出主要危险、有害因素评价结果,指出聚氯乙烯装置应重点防范的重大危险、有害因素,明确应重视的安全对策措施建议,明确聚氯乙烯装置潜在的危险、有害因素,在采取安全对策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。给出聚氯乙烯装置从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、行政规章、规范要求的客观评价。

02根据以上场景,回答下列问题:
 该项目在选址时应注意哪些要求?

答疑:参考答疑:
依据《危险化学品安全管理条例》第十九条的规定,危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具、加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定:
(1)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所。
(2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施。
(3)饮用水源、水厂以及水源保护区。
(4)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口。
(5)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地。
(6)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区。
(7)军事禁区、军事管理区。
(8)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。
储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址,应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

03根据以上场景,回答下列问题:
  《危险化学品安全管理条例》对新建、改建、扩建生产、储存建设项目的安全条件审査是如何规定的?

答疑:参考答疑:
     依据《危险化学品安全管理条例》第十二条规定,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目(简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。
     建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民安全生产监督管理部门;安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面通知建设单位。。
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,。

04根据以上场景,回答下列问题:
  《危险化学品安全管理条例》对新建、改建、扩建生产、储存建设项目的安全条件审査是如何规定的?
 危险化学品经营企业的条件和要求有哪些?

答疑:参考答疑:
《危险化学品安全管理条例》第三十四条规定,危险化学品经营企业,必须具备下列条件:
(1)有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;
(2)从业人员经过专业技术培训并经考核合格;
(3)有健全的安全管理规章制度;
(4)有专职安全管理人员:
(5)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;
(6)法律、法规规定的其他条件。

48 郑州市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂,委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后,在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素:一是供水水源距离不符合国家规定;二是生产工艺不完全符合国家标准;三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说:“你们拿了钱,只管好好办事就行了,照我们的意思来,其他的都好说,要不我们就换人。”随后,集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题,但不愿意失去这个机会,便按照集团公司的意思,出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民经济贸易管理部门提出申请,省经济贸易管理部门在组织专家审查时,发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点,经过进一步审查,发现安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。
01
根据以上场景,回答下列问题:
 试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。

答疑:参考答疑:
     安全评价机构是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。依据《安全评价机构管理规定》,安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中,不得出具虚假或者严重失实的安全评价报告。
     本案中,安全评价机构与生产经营单位互相串通,出具的安全评价报告严重失实,是一份虚假的报告。该安全评价机构应对这一行为负责。

02根据以上场景,回答下列问题:
 试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。

答疑:参考答疑:
(1)安全评价机构在当前形势下应发挥的作用
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条规定,,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
     安全评价机构通过安全评价技术服务,及时发现企业存在的事故隐患,并提出整改建议,为生产经营单位改善安全生产条件,消除安全生产事故隐患,发挥了重要的技术支撑作用。
(2)安全评价机构在当前形势下应秉持的原则
    安全评价机构在业务活动中,应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法独立开展安全评价活动,客观、如实地反映所评价的安全事项,并对作出的安全评价结果承担法律责任。
依据《安全评价机构管理规定》,安全评价机构及其从业人员在从事安全评价活动中,不得有下列行为:
①泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;
②伪造、转让或者租借资质、资格证书;
③超出资质证书业务范围从事安全评价活动;
④出具虚假或者严重失实的安全评价报告;
⑤转包安全评价项目;
⑥擅自更改、简化评价程序和相关内容;
⑦同时在两个以上安全评价机构从业;
⑧故意贬低、诋毁其他安全评价机构;
⑨从业人员不到现场幵展安全评价活动;
⑩法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为

03根据以上场景,回答下列问题:
 分析案情的责任和提出处理建议。

答疑:参考答疑:
     依据《安全生产法》、《安全评价机构管理规定》,安全评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与被评价对象承担连带赔偿责任。
     本案中,化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价,符合法律的规定。但是,在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后,化工集团为了尽快取得审批,不是采取措施予以改进,而是授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告;安全服务中心不坚持原则,为了一时的经济利益,按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告,这是典型的互相串通,出具虚假证明,严重违反了《安全生产法》的以上规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现,没有造成严重后果,因此,尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚,没收安全生产服务中心的违法所得,并处以相应数额的罚款,同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。

49 2009年7月20日,某船舶修造厂船鸡内,一艘股份合作建造的钢质渔船正在修理。条石和枕木把整个船体高高垫起,距离地面约0.8m。船的甲板上放着两台破得不能再破的交56流弧焊机,由同一把电源闸刀供电。两台焊机的电源接线桩均已损坏,电源线直接接入焊机内部线圏绕组的线端;两台焊机的输出电缆线均多处破损,两条接地回线接在船舷的同一点。焊机及船体无其他接地或接零措施。在船尾部立着一根镀锌钢管和一根发锈的40x4角钢,一端靠在船体上,另一端插入地面,用于支撑准备对船体进行去锈油漆的踏板。焊接现场距离变压器20m。7时30分,无证焊工许某像往常一样利用其中一台焊机在甲板上对船体进行焊接作业,股东之一的李某,脚穿拖鞋,在船尾准备去锈作业,当他的手握住靠在船尾的角钢时,当即触电倒在甲板,经现场抢救无效死亡。在此前,也有人在触及角钢时,感到有电麻,但都被认为是感应电而忽视。
     经现场勘察和测试分析,认为这差一起电焊机空载电压引起的触电事故。经测试,这、两台焊机虽然破旧一点,但未发现初级电压转移和绝缘降低现象,输出空载电压也在许可范围内,其中一台为55V,另一台为70V。一般情况下,如此低的电压值虽然能使人触电,但不至于立即死亡。
     发生这起事故的主要原因分析如下:
     首先,要注意焊机输出电源的特殊性。焊机“空载电压”与照明动力用的“普通电压”虽然数值相同,但对人体的伤害程度完全不同。一般情况下,交流弧焊机的空载电压不超过85V,电孤形成后,它的输出电压只有30V左右,似乎在“安全电压”范围内,但它输出的电流强度是很大的,通常要大于100A。在焊接过程中一旦被空载电压触电,就更容易引起死亡。
     其次,两台焊机的接地回线都搭接在船舷上,根据交流弧焊机的特点,输出端两接线桩的电位相等,焊机一旦开启,整个船体都带有55~70V的电位。又船体被条石和枕木垫起(无其他接地装置),其上所具有的55~70V电位始终无法导向地面。李某手握角钢,加上夏季人体汗液较多,人体表面电阻下降,这样船体上的电位很快就通过人体和角钢导向地面,为“隐性焊接”状态创造条件。
    第三,由于焊接现场距离变压器只有20m,所以在焊机一船体一人体一角钢一大地一变压器接地体之间就构成了一条良好的导电回路。人体变成了电路,且是脚一手的危险路径。导电回路构成后,这一系统就相当于处于一种“隐性焊接”状态,这时,在空载电压的作用下,在回路中就有电流流过。事故现场地面是沿海地区,大地导电性能相当好,在上述的导电回路中,经过人体的最小电流达到焊机工作电流的10%,这一电流远远超过了数百毫安,可致人当场死亡。
     对于上述焊接电流,在导电性能较好的大地(如沿海地区、变压器旁)系统中,其焊接回路不但能形成,而且在回路中的电流也是相当大的,这一点,应引起高度重视,这也是造成这起事故的主要原因。

     01
根据以上场景,回答下列问题:
 针对上述背景材料,提出防范措施。

答疑:参考答疑:
焊机空载电压不但会造成触电,而且危险性还比较大。为了防止焊机空载电压触电事故的发生,主要原则有两条:保证焊接电缆线一人体一接地回线三者之间,不构成导电回路;保证焊接电缆线或接地回线一人体一大地一变压器接地体之间不形成导电回路。主要防范措施包括: 
(1)严格按照焊机的安全操作规程,正确使用电焊机。焊前应检查焊机和工具的完好性能,如焊钳、电缆绝缘、焊机外壳接地情况、各接线是否牢固可靠等。接线应请专业电工进行。焊工应持证上岗。
(2)在焊机上尽量安装使用空载自动断电保护装置,这样既可避免空载电压触电危险,又可节省空载电耗。
(3)按规定采取保护接地或接零措施。在与大地隔离或接地不良的焊件上焊接时,如在船坞上被垫起的钢质轮船、锅炉压力容器、架空的桥梁、钢板等,应注意防止在焊件与大地之间形成“脚一脚”或“手一脚”的“跨步”电压触电。在此环境中,应采用专门的防护措施:一是人体与导体间的隔离防护,如在脚下放置木板或橡胶等绝缘件,并做好个体防护;二是焊件应采取接地或接零措施。但应注意,在焊件与焊机二次回路上不得同时存在接地或接零线。否则,一旦焊机二次回路线接触不良时,就可能有很大的焊接电流通过接地或接零线,以致将地线或零线熔断,不但使人体安全受到威胁,而且易引起火灾。
(4)当利用系统管道、厂房的金属构架、轨道或其他金属物搭接作为焊接接地回线时,要首先检查焊机二次线圈或上述接地回线系统等是否接地良好,否则,行人触及接地回线系统,就有可能造成触电事故。对于交流弧焊机来说,焊接电缆线与接地回线互为通用,当接地回线接地不良时,接地回线的电位是始终存在的。具有易燃易爆性能的化工管道系统,不得用作接地回线。
(5)在通电情况下,不得将焊钳夹在腋下而去搬弄焊件或将焊接电缆线绕挂在脖颈上,在移动焊接电缆线或接地回线时,手不要捏在导线的裸露部位;更换焊条或用手捏住焊件进行点焊定时,一定要戴好电焊专用手套。否则,空载电压极易通过人体而形成回路。
(6)尽量避免在潮湿地方和雨雪天气进行焊接作业。不可避免时,应特别加强个体防护。在这种环境下作业,焊工严禁穿带有铁钉的皮鞋或布鞋,其他环境亦不宜,否则易受潮导电,必要时垫木板、橡胶垫等进行隔离。
(7)焊工应严格按规定穿戴好个体劳动防护用品,在锅炉容器内进行焊接作业,严禁赤膊。

02根据以上场景,回答下列问题:
 针对上述背景材料,提出防范措施。
 按导致事故的直接原因进行分类,生产过程中的危险和有害因素分为几大类?各类中都包括哪些内容?

答疑:参考答疑:
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009)的规定,按导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类,可分为四大类,分别是人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。具体内容包括:
(1)人的因素
①心理、生理性危险和有害因素。如负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等。
②行为性危险和有害因素。如指挥失误、操作失误、监护失误等。
(2)物的因素
①物理性危险和有害因素。如设备、设施、工具、附件缺陷,防护缺陷,电伤害,噪声,振动危害,电离辐射,非电离辐射,运动物危害,明火,高温物质,低温物质,信号缺陷,标志缺陷等。
②化学性危险和有害因素。如爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,有毒物品,放射性物品,腐蚀品,粉尘与气溶胶等。
③生物性危险和有害因素。如致病微生物,传染病媒介物,致害动物,致害植物等。
(3)环填因素
①室内作业环境不良。如室内地面湿滑,室内作业场所狭窄,室内作业场所杂乱,室内地面不平,房屋基础下沉,房屋安全出口缺陷等。
②室外作业场地环境不良。如恶劣气候与环境,作业场所和交通设施湿滑,作业场所狭窄,脚手架、阶梯或活动梯架缺陷等。
③地下(含水下)作业环境不良。如隧道或矿井正面、侧壁缺陷,隧道或矿井地面缺陷,地下作业面空气不良,地下火,冲击地压等。
④其他作业环境不良。.如强迫体位,综合性作业环境不良等。
(4)管理因素
①职业安全卫生组织机构不健全。职业安全卫生责任制为落实,职业安全卫生管理规章制度不完善,建设项目“三同时”制度未落实等。
②职业安全卫生投入不足。
③职业健康管理不完善。
④其他管理因素缺陷。

03根据以上场景,回答下列问题:
 简述安全验收评价报告的主要内容。

答疑:参考答疑:
 安全验收评价报告的主要内容包括:
(1)目的。结合评价对象的特点阐述编制安全验收评价报告的目的。
(2)评价依据。列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范;评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件;相关的批复文件等评价依据。
(3)概况。介绍评价对象的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、主要设备、主要装置、主要原料、主要产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。
(4)危险、有害因素的辨识与分析。列出辨识与分析危险、有害因素的依据,阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。明确在安全运行中实际存在和潜在的危险、有害因素。
(5)评价单元划分。阐述划分单元的原则、分析过程等。
(6)评价方法的选择。选择适当的评价方法并做简单的介绍;描述符合性评价过程、事故发生可能及其严重程度分析计算;对得出的评价结果进行分析。
(7)安全对策措施及建议。列出安全对策措施建议的依据、原则、内容。
(8)评价结论。列出评价对象存在的危险、有害因素及其危险有害程度;说明评价对象是否具备安全验收的条件;对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议,明确评价结论。

50 某企业为小型货车生产厂,地处我国华北地区,年产小型货车5万辆,现有职工1100余人。
     厂区主要建筑物有沖压车间、装焊车间、涂装车间、扳金车间、装配车间、外协配套库、半成品库和办公楼。
冲压车间设有三条冲压生产线。库房和车间使用6台5吨单梁桥式起重机吊装原材料,装配生产线上设置多台地面操作式单梁电动葫芦和多台小吨位的平衡式起重机,在汽车板材冲压生产线上设置4台大吨位桥式起重机。
     车身涂装工艺采用三涂层三烘干的涂装工艺,涂装运输采用自动化运输方式。漆前表面处理和电泳采用悬挂运输方式,中层涂层和面漆涂装线采用地面运输方式。。喷漆室采用上送风、下排风的通风方式。喷漆室外附设有调漆室。
     整车总装配采用强制流水装配线。
     车身装焊线焊机选用悬挂电焊机、固定焊机、二氧化碳气体保护焊机等。车身装焊工艺主要设备包括各类焊机、夹具、检具、车身总成调整线和输送设备。
     车架装焊采用胎具集中装配原则,组合件和小型部件预先装焊好与其它零件一起进入总装胎具焊接线。焊接方法釆用二氧化碳气体保护焊。装焊设备主要包括焊机、总成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及输送系统设备等。
装焊车间通风系统良好。
     该企业采用无轨运输,全厂原材料、配套件、成品和燃料等的运输采用汽车运输,厂内半成品运输以叉车为主。全厂现有小客车8辆,货车16辆,叉车15辆。厂区道路采用环形布局,主干道宽度8m、转弯半径大于9m。次干道宽度5m、转弯半径大于6m。厂区内主要道路两侧进行了绿化,种植有草坪、灌木、松树和杨树。
     该企业主要公用和辅助设施有变配电站、锅炉房和空压站。变配电站电压等级为35kV,内设5台变压器,总安装容量为3900kW。厂区高、低压供电系统均采用电缆放射式直埋或电缆沟敷设,厂区道路设路灯照明。锅炉房内设3台4t/h燃煤锅炉,为厂区生产和生活提供蒸汽。空压站安装有4台供气量为20立方米/min的空气压缩机,为全厂生产提供压缩空气。
     某日,冲压车间进行起重机吊装板材作业,51人甲、乙挂上吊钩后,示意开车司机开始起吊。随着板材徐徐升起,工人甲发现板材倾斜,与工人乙商议是否需要停车调整,工人乙说:“不必停车,我扶着就行”。作业场所地面物品摆放杂乱,工人乙手扶板材侧身而行,被脚下物品绊倒,板材随之倾斜、脱钩砸在工人乙身上,造成工人乙死亡。[
2004年真题]
01根据以上场景,回答下列问题:
 按照《企业职工伤亡事故分类》标准,辨识出该企业生产过程中引发事故的主要危险因素,并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、设施或场所。

答疑:参考答疑:
依据《企业职工伤亡事故分类》标准,该企业生产过程中主要危险因素是:机械伤害、物体打击、火灾、车辆伤害、起重伤害、触电、锅炉爆炸、中毒和窒息。
各生产设备场所的危险因素分别是:
(1)冲压车间主要危险因素:机械伤害、物体打击、起重伤害。
(2)涂装车间主要危险因素:火灾、中毒和窒息。
(3)整车装配车间主要危险因素:触电、物体打击、起重伤害。
(4)厂区道路主要危险因素:车辆伤害。
(5)变配电站主要危险因素:触电、火灾。
(6)锅炉房主要危险因素:锅炉爆炸、灼烫。
(7)空压站主要危险因素:火灾、储气罐爆炸。

02根据以上场景,回答下列问题:
 指出该企业生产过程中存在的职业危害及其分布场所。

答疑:参考答疑:
按照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》,该企业生产过程中存在的主要职业危害是:电焊烟尘、有毒物质、噪声与振动、辐射等。
各生产设备场所的危险因素分别是:
(1)冲压车间主要职业危害:噪声与振动。
(2)涂装车间主要职业危害:有毒物质,如含苯的油漆等。
(3)整车装配车间主要职业危害:噪声、辐射、电焊烟尘。
(4)锅炉房主要职业危害:高温。
(5)空压站主要职业危害:噪声。

51 某市一个家用电器厂为改善车间工作条件,将原厂房改造为封闭式的空调车间,安装柜式空调机,关闭门窗生产。该电器厂有工人一百多人,主要从事用401型黄胶水粘合海绵和按摩垫的皮革套的工作。外省一名女青年到该厂工作四个月后,经常头晕、头疼、心慌、心跳、气促、无力、面色苍白,皮肤时见小块紫斑,经医院诊断为苯中毒再障。该情况立即引起了职防部门的重视。有关职防部门对该厂100名工人进行了验血化验,诊断结果表明有35名工人慢性职业性苯中毒,其中,重度苯中毒22人,中度苯中毒10人,全部需住院治疗。
     据调查,该厂使用的401型黄胶水含有大量的有毒物质苯,其挥发气体含苯量达97.3%。
职业中毒原因:
(1)该厂车间通风不良,有毒物质浓度严重超过国家标准,据测定,车间8个空气样品苯含量为220.6~315.9mg/m3,超过国家标准(40mg/m3)的4.5~6.9倍;
(2)职工在操作中没有使用任何个人防护用品(如防毒口罩和手套),通过呼吸吸入或皮肤接触而导致苯中毒。
01
根据以上场景,回答下列问题:
 什么是职业中毒?生产性毒物有哪些存在方式? 

答疑:参考答疑:
      职业中毒是指劳动者在生产过程中过量接触生产性毒物引起的中毒。职业中毒并不都是急性中毒,还有慢性中毒,其表现多种多样。
凡少量化学物质进入机体后,能与机体组织发生化学或物理化学作用,破坏正常生理功能,引起机体暂时或长期病理状态的,称为毒物。在生产经营活动中,通常会生产或使用化学物质,它们发散并存在于工作环境空气中,对劳动者的健康产生危害,这些化学物质称为生产性毒物(或化学性有害物质)。
      生产性毒物在生产过程中,可在原料、辅助材料、夹杂物、半成品、成品、废气、废液及废渣中存在。各种毒物由于其物理和化学性质不同,以及职业活动条件的不同,在工作场所空气中的存在状态有所不同。生产性毒物的存在方式见表4-1。

02根据以上场景,回答下列问题:
 职业中毒有哪些类型?

答疑:参考答疑:
侵入人体的生产性毒物引起的职业中毒,按发病过程可分为三种类型:
(1)急性中毒。由毒物一次或短时间内大量进入人体所致。多数由生产事故或违反操作规程所引起。
(2)慢性中毒。慢性中毒是长期小剂量毒物进入机体所致。绝大多数是由蓄积作用的毒物引起的。
(3)亚急性中毒。亚急性中毒介于以上两者之间,在短时间内有较大量毒物进入人体所产生的中毒现象。

52某公司拟建年产6万辆轿车的生产流水线。该公司利用原有的冲焊联合厂房和涂装联合厂房设置了沖压车间、焊装车间、涂装车间和总装车间。该项目的原材料为钢板,主要辅助材料为涂料(主要成分为苯系物、溶剂汽油)、焊丝等。其中冲压车间的生产工艺流程为:备料(开卷落料丝)—沖压成型(各冲压线检验(专用检具)—入库。焊装车间的主要生产工艺流程为:组合—焊接—补焊—检查涂密封胶—车身调整。
01根据以上场景,回答下列问题:
简述该公司拟建的冲压车间和焊装车间的主要职业性有害因素。

答疑:参考答疑:
(1)冲压车间主要职业性有害因素包括:
①备料:噪声、振动、劳动强度过大等。
②冲压成型:噪声、振动、有毒物质(润滑油雾)等。
③入库:噪声。
(2)焊装车间主要职业性有害因素包括:
①组合:噪声。
②焊接、补焊:非电离辐射、电焊烟尘(氧化铁、氧化锰等)、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、局部振动、高温等。
③涂密封胶:有毒物质(苯、甲苯、二甲苯等)。
④车身调整:噪声、振动。

02根据以上场景,回答下列问题:
 在冲压车间,为保证冲压安全所采取的安全技术措施有哪些?

答疑:参考答疑:
冲压作业的安全技术措施范围很广,包括改进冲压作业方式、改革冲模结构、实现机械自动化、设置模具和设备的防护装置等。
(1)使用安全工具。使用安全工具操作时,用专用工具将单件毛坯放入模内并将冲制、后的零件、废料取出,实现模外作业,避免用手直接伸入上下模口之间,保证人体安全。采用劳动强度小、使用灵活方便的手工工具。
(2)模具作业区防护措施。模具防护的内容包括:在模具周围设置防护板(罩);通过改进模具减少危险面积,扩大安全空间;设置机械进出料装置,以此代替手工进出料方式,将操作者的双手隔离在冲模危险区之外,实行作业保护。模具安全防护装置不应增大劳动强度。
(3)安装冲压设备的安全装置。冲压设备的安全装置形式较多,按结构分为机械式、按钮式、光电式、感应式等。

03根据以上场景,回答下列问题:
 简述职业危害控制的措施。

答疑:参考答疑:
职业危害控制的主要技术措施包括工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施等。
(1)工程控制技术措施
     工程控制技术措施是指应用工程技术的措施和手段(例如密闭、通风、冷却;隔离等),控制生产工艺过程中产生或存在的职业危害因素的浓度或强度,使作业环境中有害因素的浓度或强度降至国家职业卫生标准容许的范围之内。
(2)个体防护措施
     对于经工程技术治理后仍然不能达到限值要求的职业危害因素,为避免其对劳动者造成健康损害,则需要为劳动者配备有效的个体防护用品。针对不同类型的职业危害因素,应选用合适的防尘、防毒或者防噪等的个体防护用品。
(3)组织管理等措施
     在生产和劳动过程中,加强组织与管理也是职业危害控制工作的重要一环,通过建立健全职业危害预防控制规章制度,确保职业危害预防控制有关要素的良好与有效运行,是保障劳动者职业健康的重要手段,也是合理组织劳动过程、实现生产工作高效运行的基础。

 53某市造纸厂建于1971年6月,为集体所有制。企业注册资金71.3万元,厂长、法人代表孙某。企业现有净资产325余万元,职工103人。主要生产设备有:2400型、1760型造纸机各1台,锅炉(4t)2台,变压器(630KV•A)2台。主要产品有:瓦楞纸、箱板纸、茶板纸,年生产能力为13000t。
     事故发生在2400型造纸机生产箱板纸时用的面浆池。浆池(椭圓形,高2.5m)的容积约为28.8m 3,四周密闭,仅池顶部开1个0.24m 2(0.4mX0.6m)的观察口,池内设有搅拌机、抽浆泵。根据生产工艺流程,在生产箱板纸过程中需加入硫酸铝、松香胶等化工原料。
     2003年6月20曰13时左右,该厂磨浆车间当班职工周某、胡某、郝某在工作中发现抽浆速度太慢,怀疑抽浆泵堵塞,欲下池检修。当时在场的厂长助理谢某表示,若要下去,应有2人在场,并且要系好绳子,带上氧气瓶才能下去。此后谢某找厂长反映情况,未找到,随即回到车间,发现周某、胡某2人不见了,并发现纸浆池口放着梯子,知道出事,边喊边跑到办公室,向厂长妻子洪某反映情况。洪某即拨打110报警。与此同时,杜某、威某、俞某先后下池救人,都没有上来。随后厂长孙某赶到,亲自组织指挥下池救人。指挥黄某继续下池救人,下池后也没有上来。在场的其他职工都不愿再下去,孙某就让别人给自己系上绳子下去救人,下池后即刻昏迷,被人拉上来,并被迅速送往医院抢救。事故发生后,有关部门立即赶赴现场,从浆池中抢救出周某、胡某、威某、杜某、俞某、黄某6人,经医院抢救无效死亡。
经调查组调查,确定事故的原因是:
(1)周某、胡某不听领导劝告,在没有任何防护措施的情况下,冒险作业,擅自进入硫化氢浓度严重超标的浆池而导致中毒死亡事故的发生。
(2)厂长孙某盲目指挥职工下池救人,致使下池职工中毒死亡,造成事故后果的进一步扩大。
(3)企业安全管理混乱。该厂没有建立安全管理机构,安全管理人员不到位;没有建立健全和落实安全生产责任制;没有制定必要的安全生产规章制度和安全操作规程,没有制定事故应急救援预案;也没有对职工进行安全知识培训,职工安全意识淡薄,缺乏基本的自我保护意识和救援知识。
,没有实施有效的安全综合治理,安全检查不到位,对存在的重大事故隐患未能及时提出整改意见和防范措施。
01
根据以上场景,回答下列问题:
确定这起事故的事故类别。

答疑:参考答疑:
这是一起中毒和窒息事故

02根据以上场景,回答下列问题:
 该单位应当遵守国家有关职业病防治的法律法规,进行职业危害申报。进行申报时,应当提交的资料有哪些?

答疑:参考答疑:
生产经营单位申报职业危害时,应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料:
(1)生产经营单位的基本情况;
(2)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
(3)作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况;
(4)作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
(5)职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况; 
(6)对接触职业危害因素从业人员的管理情况;
(7)法律、法规和规章规定的其他资料。

03根据以上场景,回答下列问题:
 简述职业健康监护的基本要求。

答疑:参考答疑:
职业健康监护工作的开展,必须有专职人员负责,并建立健全职业健康监护档案。职业健康监护档案包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。职业健康监护的主要管理工作内容包括:
(1)按职业卫生有关法规标准的规定组织接触职业危害的作业人员进行上岗前职业健康体检;
(2)按规定组织接触职业危害的作业人员进行在岗期间职业健康体检;
(3)按规定组织接触职业危害的作业人员进行离岗职业健康体检;
(4)禁止有职业禁忌症的劳动者从事其所禁忌的职业活动;
(5)调离并妥善安置有职业健康损害的作业人员;
(6)未进行离岗职业健康体检,不得解除或者终止劳动合同;
(7)职业健康监护档案应符合要求,并妥善保管;
(8)无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件。

54 某市一个家用电器厂为改善车间工作条件,将原厂房改造为封闭式的空调车间,安装柜式空调机,关闭门窗生产。该电器厂有工人一百多人,主要从事用401型黄胶水粘合海绵和按摩垫的皮革套的工作。外省一名女青年到该厂工作四个月后,经常头晕、头疼、心慌、心跳、气促、无力、面色苍白,皮肤时见小块紫斑,经医院诊断为苯中毒再障。该情况立即引起了职防部门的重视。有关职防部门对该厂100名工人进行了验血化验,诊断结果表明有35名工人慢性职业性苯中毒,其中,重度苯中毒22人,中度苯中毒10人,全部需住院治疗。
     据调查,该厂使用的401型黄胶水含有大量的有毒物质苯,其挥发气体含苯量达97.3%。
职业中毒原因:
(1)该厂车间通风不良,有毒物质浓度严重超过国家标准,据测定,车间8个空气样品苯含量为220.6~315.9mg/m 3,超过国家标准(40mg/m3)的4.5~6.9倍;
(2)职工在操作中没有使用任何个人防护用品(如防毒口罩和手套),通过呼吸吸入或皮肤接触而导致苯中毒。
01
根据以上场景,回答下列问题:
该厂应该怎样做才能有效预防职业中毒?

答疑:参考答疑:
 该厂应该采取的预防职业中毒措施包括:
(1)改变密闭式车间调温方法,设计并安装有效的排除车间空气中苯的安全设施(如强制通风换,等);
(2)在车间内安装监测装置,对车间空气中苯的含量持续监测并保持记录,使苯含量处于有关标准允许的范围之内;
(3)按国家标准的规定,给员工配备有效的个人防护用品(如防毒口罩和手套)。

55  2009年3月15日凌晨2时,某矿在二水平大巷打炮眼的某炮工听到210下山附近有响声,3时30分又发出轰轰响声,随后有一股较大的风吹出,电灯熄灭,巷道有些晃动。炮工打电话到三水平叫信号工通知矿工撤退,但无人接电话,之后他就撤到地面。地面当班领导接到通知后未予以重视,没有采取任何措施。此时井下已停电,北面二水平、三水平塌方的响声不断,无法进入工作面。凌晨5时,矿方清点人员时发现’当班96名矿工中位于三水平北翼工作面的29名矿工被困,生死不明,矿方随即向县有关部门作了汇报,并向市矿务局求援。县有关人员和市矿务局救护队很快赶到现场。经过17天全力抢救,终因井下情况复杂,土质松散,塌方面积大,施救困难,未能救出被困人员。鉴于被困人员已无生还希望的实际情况,停止了抢救工作。
     从2006年9月至2009年1月,该矿已发生过四次顶板冒落事故,造成5人死亡。事故发生后,当地有关部门也进行了调查处理,但防范措施没有真正落实到位,以致又发生了这起重大事故。
     根据以上场景,回答下列问题
这是一起重大( A)事故。 
A.责任 B.非责任 C.人为 D.偶然
E.技术

答疑:参考答疑:
A【解析】依照造成事故的责任不同,事故分为责任事故和非责任事故两大类。责任事故是指由于人们违背自然或客观规律,违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故;非责任事故是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。该矿当班领导接到通知后未予以重视,没有采取任何措施;在多次冒顶事故后虽进行了调查处理,但防范措施没有真正落实到位,违背了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,它是一起重大责任事故。

56地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里,具有隐蔽性、封锁性、人员和设备高度密集等特点,一旦发生重大事故、灾害等突发事件,人员疏散和救援困难,处置不当将产生巨大的人身和财产损失,对社会经济和生活造成重大影响。近年来,国内外地铁建设和运营安全问题异常突出,严重威胁人民宝贵生命,造成巨大经济损失,影响社会稳定。例如,2003年的韩国大邱地铁火灾。
     01根据以上场景,回答下列问题
 突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、____、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,将____分为特别重大、重大、较大和一般四级
。(B)
A.重大事故;四种事件 B.事故灾难;前三种事件
C.重大事故;后三种事件 D.事故灾难;四种事件
E.重大事故;前三种事件

答疑:参考答疑:
B【解析】突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将公共突发事件(自然灾害、事故灾难和公共卫生事件)分为四级,即I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

02根据以上场景,回答下列问题
 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、____为主的应急管理体制。突发事件应对工作实行____为主、预防与应急相结合的原则。(C)
A.行业管理;应急 B.系统管理;应急
c.属地管理;预防 D.区域管理;预防
E.就近管理;预防

答疑:参考答疑:
C【解析】国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。突发事件应对工作实行“预防为主、预防与应急相结合”的原则。国家建立健全突发事件预警制度,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级。

03根据以上场景,回答下列问题
 可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为四个级别,其中三级用(D)标示。
A.红色 B.绿色 C.蓝色 D.黄色
E.橙色

答疑:参考答疑:
D【解析】国家建立健全突发事件预警制度,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。

04根据以上场景,回答下列问题
 省级和设区的市级人民应当对本行政区域内容易引发(B )突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,组织进行检查、监控,并责令有关单位采取安全防范措施。
A.重大、较大 B.特别重大、重大
C.特大、一般 D.特别重大、特大
E.特大、较大

答疑:参考答疑:
B【解析】省级和设区的市级人民应当对本行政区域内容易引发特别重大、重大突发事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,组织进行检查、监控,并责令有关单位采取安全防范措施。县级人民应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控,并责令有关单位采取安全防范措施。

05根据以上场景,回答下列问题
 下列有关专项应急预案的叙述正确的是( C)
A.从总体上阐述处置事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序
B.针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施
C.针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案
D.针对具体的区域(如某林区、某流行病发病区)、危险源和应急保障而制定的计划或方案
E.针对临时活动中可能出现的紧急情况,预先对相关应急机构的职责、任务和预防性措施作出的安排

答疑:参考答疑:
C【解析】专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏、火灾等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案是在综合预案的基础上,充分考虑了某种特定危险的特点,对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性,并且应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。A项属于综合预案;B项属于现场处置预案;E项属于单项预案。

57某厂工人在新扩建的库房内安装消防设施,安装过程中,不慎造成电线短路,引起库内棉堆突然冒烟起火。由于现场工人不会使用灭火器,火势迅速蔓延。辖区消防中队接到报警后迅速出动,然而厂区无消防栓,消防车要到几公里以外取水,加上风大,火势迅速蔓延到楼上各层。当地紧急调集多个消防中队增援,经过近10个小时的奋勇扑救,大火基本扑灭。其后留下一个消防中队继续扑灭余火,其他消防队相继撤离。由于棉包仍在阴燃,为彻底消灭火种,火场指挥部先后调来多台挖掘机和推土机进入厂房,将阴燃的棉包铲出,并让该厂派出几十名工人协助消防人员清理火种。随后,厂方又组织数百名工人进入火场清理火种、搬运残存的棉包。不久,厂房突然发生倒塌,造成大量人员伤亡。
     事后,厂长为加强应急管理工作,将企业重大事故应急预案编制纳入了工作计划,并将该任务指派给安全科。安全科科长受命后,立刻召集本部门人员成立了预案编制小组,进行了分工,并特意派出小组成员参加了预案编制培训班。编制小组在编制预案过程中,在档案室找到了5年前的企业预案,发现该预案中的厂区平面及人员变化等与现在的实际情况有一些差异,内容略显单薄,但基本结构尚可。编制小组便在原预案的基础上进行修改,系统分析了该厂潜在的重大事故隐患和应急能力,并参考有关书目及其他企业的预案等,进行了大量的完善和补充,按期向厂长提交了预案初藕。此后,编制小组根据厂长的审阅意见,再次修订完善,形成了预案的最终版本。预案经厂长批
准签字后下发至全厂有关部门。
     根据以上场景,回答下列问题
该事故中,( C)的措施是比较成功的。
A.应急准备 B.初期响应 C.扩大应急 D.现场恢复
E.安全培训

答疑:参考答疑:
C【解析】该事故中,辖区消防中队遇到取水困难、火势迅速蔓延时,当地紧急调集多个消防中队增援,将大火扑灭,因此,扩大应急的措施较成功。不成功的措施包括:①应急准备的措施不成功。灭火资源缺乏,厂区无消防栓。②初期响应不成功。未及时扑灭初期火灾,使火势蔓延。③现场恢复不成功。大火被基本扑灭时,厂房已被烧十几个小时,受震动有倒塌危险,不应调来多台挖掘机、推土机、大量工人进人厂房,结果造成大量伤亡。④安全培训不成功。现场工人未经培训,不会使用灭火器。

58 2009年3月15日凌晨2时,某矿在二水平大巷打炮眼的某炮工听到210下山附近有响声,3时30分又发出轰轰响声,随后有一股较大的风吹出,电灯熄灭,巷道有些晃动。炮工打电话到三水平叫信号工通知矿工撤退,但无人接电话,之后他就撤到地面。地面当班领导接到通知后未予以重视,没有采取任何措施。此时井下已停电,北面二水平、三水平塌方的响声不断,无法进入工作面。凌晨5时,矿方清点人员时发现’当班96名矿工中位于三水平北翼工作面的29名矿工被困,生死不明,矿方随即向县有关部门作了汇报,并向市矿务局求援。县有关人员和市矿务局救护队很快赶到现场。经过17天全力抢救,终因井下情况复杂,土质松散,塌方面积大,施救困难,未能救出被困人员。鉴于被困人员已无生还希望的实际情况,停止了抢救工作。
     从2006年9月至2009年1月,该矿已发生过四次顶板冒落事故,造成5人死亡。事故发生后,当地有关部门也进行了调查处理,但防范措施没有真正落实到位,以致又发生了这起重大事故。
    01 根据以上场景,回答下列问题
 事故过程说明,该矿( ABC)。
A.严重违反矿山安全规程 B.安全管理不到位
C.企业忽视安全生产 D.炮工无证上岗
E.是高瓦斯矿井

答疑:参考答疑:
ABC【解析】案例中对事故过程的描述没有涉及到炮工的上岗证和瓦斯含量情况。

02根据以上场景,回答下列问题
 如果该矿有事故应急预案,其中应包含( ACD)。
A.装备及通讯网络和联络方式 B.通讯线路检修制度 C.事故预防措施  D.通告程序和报警系统
E.通风设备检修制度

答疑:参考答疑:
ACD【解析】应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件,通讯线路检修制度和通风设备检修制度属于生产设备安全管理的内容。

59地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里,具有隐蔽性、封锁性、人员和设备高度密集等特点,一旦发生重大事故、灾害等突发事件,人员疏散和救援困难,处置不当将产生巨大的人身和财产损失,对社会经济和生活造成重大影响。近年来,国内外地铁建设和运营安全问题异常突出,严重威胁人民宝贵生命,造成巨大经济损失,影响社会稳定。例如,2003年的韩国大邱地铁火灾。
    01 根据以上场景,回答下列问题
 按照《突发事件应对法》,应当制定具体应急预案的单位有(ACDE)。
A.矿山施工单位 
B.国有大型企业 
C.公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位
D.危险物品的生产、经营、储运、使用单位
E.建筑施工单位

答疑:参考答疑:
 ACDE【解析】矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的'生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发生突发事件。公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。

02在成立应急预案编制工作组并进行资料收集之后、进行应急预案编制之前,编制工作组应进行(BD)。
A.事故类型和影响分析 B.危险源与风险分析
C.应急缺陷评估 D.应急能力评估
E.救援能力评估

答疑:参考答疑:
BD【解析】在成立应急预案编制工作组并进行资料收集之后、进行应急预案编制之前,编制工作组应进行:①危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。②应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。

03受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,(),并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民报告。
A.控制危险源 B.标明危险区域,封锁危险场所
C.评估经济损失 D.疏散、撤离、安置受到威胁的人员
E.确定相关责任

答疑:参考答疑:
ABD【解析】受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员,控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民报告。社会安全事件发生后,组织处置工作的人民应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点,依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定,采取应急处置措施。评价经济损失和确定相关责任是事故调查组的工作内容。

60某厂工人在新扩建的库房内安装消防设施,安装过程中,不慎造成电线短路,引起库内棉堆突然冒烟起火。由于现场工人不会使用灭火器,火势迅速蔓延。辖区消防中队接到报警后迅速出动,然而厂区无消防栓,消防车要到几公里以外取水,加上风大,火势迅速蔓延到楼上各层。当地紧急调集多个消防中队增援,经过近10个小时的奋勇扑救,大火基本扑灭。其后留下一个消防中队继续扑灭余火,其他消防队相继撤离。由于棉包仍在阴燃,为彻底消灭火种,火场指挥部先后调来多台挖掘机和推土机进入厂房,将阴燃的棉包铲出,并让该厂派出几十名工人协助消防人员清理火种。随后,厂方又组织数百名工人进入火场清理火种、搬运残存的棉包。不久,厂房突然发生倒塌,造成大量人员伤亡。
     事后,厂长为加强应急管理工作,将企业重大事故应急预案编制纳入了工作计划,并将该任务指派给安全科。安全科科长受命后,立刻召集本部门人员成立了预案编制小组,进行了分工,并特意派出小组成员参加了预案编制培训班。编制小组在编制预案过程中,在档案室找到了5年前的企业预案,发现该预案中的厂区平面及人员变化等与现在的实际情况有一些差异,内容略显单薄,但基本结构尚可。编制小组便在原预案的基础上进行修改,系统分析了该厂潜在的重大事故隐患和应急能力,并参考有关书目及其他企业的预案等,进行了大量的完善和补充,按期向厂长提交了预案初藕。此后,编制小组根据厂长的审阅意见,再次修订完善,形成了预案的最终版本。预案经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。
     01根据以上场景,回答下列问题
 该厂在预案编制过程中的做法正确的有( BCD)。
A.安全科长召集本部门人员成立预案编制小组
B.参考其他企业的预案
C.派人参加预案编制培训班
D.以原预案为基础进行编制
E.将企业重大事故应急预案编制的任务指派给安全科

答疑:参考答疑:
BCD【解析】该厂应结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工、制定工作计划。预案编制小组应由生产科、技术科、安全科和工会等各有关部门的人员组成。

02根据以上场景,回答下列问题
 该厂预案相关工作在(ABD )方面存在显著缺陷。
A.预案的演练 B.预案的评审 C.档案管理 D.预案的修订
E.基本结构

答疑:参考答疑:
ABD【解析】以前的预案未经评审、演练和修订;新的预案初稿未经有关部门人员及厂领导参加的评审组评审,只由厂长一人审阅;未经演练和修订就形成了预案的最终版本。该厂在档案室能找到5年前的预案,说明档案管理较好,并且基本结构尚可。

61某化工厂原料和中间产品有火灾、中毒危险,最终产品是氯气。上级单位要求化工厂制定事故应急预案,厂长甲将任务交给厂调度室主任丙,主任丙为了不影响自己和他人的工作,自己利用业余时间独自编制事故应急预案。三个月编好后交给厂长甲,厂长甲看后做了如下批示:
(1)发生事故后先保重要设备再抢救人员,符合“无私奉献的精神”;
(2)事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任,符合“谁主管谁负责的原则”;
(3)发生事故后由公安消防部门通知附近居民,体现了生产不扰民的原则;
(4)发生事故后由厂长甲向当地安监部门和环保部门报告,程序合理、清晰;
(5)应急设备设施评估合理。
     批示后,厂长甲即令打印下发执行,并要求主任丙组织一次应急演习。主任丙将演习地点设在氯气库房,演练指挥部设在氯气库房的下风向的空地上。演习过程为:
第一步:打开氯气库房大门并打开一瓶氯气,使少量氯气释放到空气中;
第二步:参演人员C、D在氯气库房门外假装晕倒;
第三步:有人发现事故后先到厂调度室报告;
第四步:外部救援组织进厂实施抢险救护,救助中毒人员;
第五步:110、119、12O救护车等到场后将中毒人员送到医院;
第六步:外部救援力量赶到现场,进行救护抢险。
[2005年真题]
01根据以上场景,回答下列问题:1.事故应急预案的编制过程有哪些不正确的做法?

答疑:参考答疑:
(1)案例中事故应急预案的编制过程不正确的做法包括:
①事故应急预案仅由调度室主任丙一人编制不符合要求;
②事故应急预案制定好仅由厂长批示后就下发执行是不正确的。
(2)正确的做法如下:
①事故应急预案应该由生产、安全、技术、工会等部门成员在企业主要负责人的领导下共同制定;
②事故应急预案制定好后应由各个部门组织讨论,提出修改意见,修订后才可下发执行。

02事故应急预案存在什么问题,如何改进?

答疑:参考答疑:
 事故应急预案存在的问题及改进方法如下:
(1) “发生事故后先保重要设备再抢救人员”的做法是错误的,应急救援体系的方针和原则应是保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先,所以应先抢救人员,再保护重要设备。
(2)“事故应急领导组组长由分管安全生产的副厂长担任”不符合有关规定,组长应由厂长担任。 
(3)“发生事故后由公安消防部门通知附近居民”不妥当,发生事故后应由化工厂或应急指挥中心及时通知附近居民。
(4) “发生事故后由厂长甲向当地安监部门和环保部门报告”不够准确,事故发生后,除了向安监部门和环保部门报告外,还应该向消防部门、公安部门、质检部门报告。

03指出该应急预案演练存在的问题及如何改进。

答疑:参考答疑:
 该应急预案演练存在的问题及正确的做法如下:
(1)“演练指挥部设在氯气库房的下风向的空地上”是错误的,演练指挥部应该设在氯气库房的上风向,避免在事故应急救援时现场指挥工作人员中毒。
(2)演习时打开真正的氯气是错误的,应该使用无毒的替代品。

62某化工厂位于B市北郊,西距厂生活区约500m,厂区东面为山坡地,北邻一村,西邻排洪沟,南面为农田,其主要产品为羧基丁苯胶乳。生产工艺流程为:原料灌区的丁二烯、苯乙烯、丙烯腈分别通过管道进入聚合釜,生产原料及添加剂在皂液槽内配置好后加入聚合釜;投料结束后,将胶乳从聚合釜转移到后反应釜;反应结束后,胶乳进入气提塔,然后再进入改性槽,经调和后用泵打入成品储罐。生产过程中存在多种有毒、易燃易爆物质。
     为避免重大事故发生,该厂决定编制应急救援预案。厂长将该任务指派给安全科,安全科成立了以科长为组长,科员甲、乙、丙、丁为成员的五人厂应急救援预案编制小组。
     编制小组找来了一个相同类型企业C的应急救援预案,编制人员将企业C应急救援预案中的企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式全部按本厂的实际情况进行了更换,按期向厂长提交了应急救援预案初稿。此后,编制小组根据厂长的审阅意见,修改完善后形成了应急救援预案的最终版本,经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。[
2007年真题]
01根据以上场景,回答下列问题:
 指出该厂应急救援预案编制中存在的不足。

答疑:参考答疑:
该厂应急救援预案编制中存在的不足包括:
(1)厂长将任务指派给安全科,仅由安全科成员组成应急救援预案编制小组是不正确的,应急救援预案编制小组应由生产、技术、质检、安全保卫等部门的人员组成。
(2)编制小组只是简单将相同类型企业C的应急救援预案更换了企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式等是不正确的,应参考同类型企业的应急救援预案,并结合本单位存在的危险物质的性质和可能造成的危害进行综合考虑来编制适合本生产单位的应急救援预案,而不是照搬。
(3)应急救援预案制定后仅由厂长审阅是不正确的,应由各个部门组织讨论,提出修改意见。

02根据以上场景,回答下列问题:
 该厂可采用哪些方法进行应急救援预案的演练?

答疑:参考答疑:
 该厂进行应急救援预案的演练可采用的方法包括:
(1)按组织方式及目标重点的不同,可以分为桌面演练和实战演练。桌面演练是一种圆桌讨论或演习活动;实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。该厂可采用实战演练。
(2)按演练内容的不同,可以分为单项演练和综合演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动;综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。该厂可采用综合演练。
(3)按演练目的和作用的不同,可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。检验性演练主要是指为了检验应急预案的可行性及应急准备的充分性而组织的演练;示范性演练主要是指为了向参观、学习人员提供示范,为普及宣传应急知识而组织的观摩性演练;研究性演练主要是为了研究突发事件应急处置的有效方法,试验应急技术、设施和设备,探索存在问题的解决方案等而组织的演练。该厂可采用检验性演练。
不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合,可以形成多种多样的演练方式,如:单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。

03根据以上场景,回答下列问题:
 该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案?

答疑:参考答疑:
该厂应针对火灾爆炸事故、中毒事故风险编制应急救援预案

04根据以上场景,回答下列问题:
 简要说明该厂在编制应急救援预案时,危险分析应提供的结果。

答疑:参考答疑:
该厂在编制应急救援预案时,危险分析应提供的结果包括:
(1)地理、人文(包括人口分布)、地质、气象等信息;
(2)功能布局(包括重要保护目标)及交通情况;
(3)重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性;
(4)可能的重大事故种类及对周边的后果分析;
(5)特定的时段(如人群高峰时间、度假季节、大型活动等);
(6)可能影响应急救援的不利因素。

63 2009年3月15日凌晨2时,某矿在二水平大巷打炮眼的某炮工听到210下山附近有响声,3时30分又发出轰轰响声,随后有一股较大的风吹出,电灯熄灭,巷道有些晃动。炮工打电话到三水平叫信号工通知矿工撤退,但无人接电话,之后他就撤到地面。地面当班领导接到通知后未予以重视,没有采取任何措施。此时井下已停电,北面二水平、三水平塌方的响声不断,无法进入工作面。凌晨5时,矿方清点人员时发现’当班96名矿工中位于三水平北翼工作面的29名矿工被困,生死不明,矿方随即向县有关部门作了汇报,并向市矿务局求援。县有关人员和市矿务局救护队很快赶到现场。经过17天全力抢救,终因井下情况复杂,土质松散,塌方面积大,施救困难,未能救出被困人员。鉴于被困人员已无生还希望的实际情况,停止了抢救工作。
     从2006年9月至2009年1月,该矿已发生过四次顶板冒落事故,造成5人死亡。事故发生后,当地有关部门也进行了调查处理,但防范措施没有真正落实到位,以致又发生了这起重大事故。
     01根据以上场景,回答下列问题
 在该矿的应急预案中,危害辨识与评价部分应该确认哪些内容?

答疑:参考答疑:
在该矿的应急预案中,危害辨识与评价部分应该确认的内容包括:
(1)事故可能的类型、地点;
(2)事故的范围和影响人数;
(3)按所需应急反应级别,预测事故严重度等内容。

02根据以上场景,回答下列问题
事故调查处理的“四不放过”原则是指什么?

答疑:参考答疑:
事故调查处理必须坚持“四不放过”原则,即:
(1)事故原因不查清不放过;
(2)事故责任者未受到处理不放过;
(3)防范措施不落实不放过;
(4)职工群众未受到教育不放过。

64 2009年4月11日晚,某化工厂发生火灾爆炸事故,死亡9人,伤36人,20余个1000~1OOOOm3的装有多种化工物料的球罐被毁,直接经济损失超过1亿元。
     2009年4月11日晚21时05分左右,在罐区当班的职工闻到泄漏物料异味。21时10分左右,操作室仪表盘有可燃气体报警信号显示,泄漏物料形成的可燃气体迅速扩散。21时15分左右,油品罐区工段操作员张某和调度员郑某去检查泄漏源。21时26分左右,可燃物遇火源发生燃烧爆炸,其中泵房爆炸破坏最大。石脑油A罐区易燃液体发生燃烧。爆炸对周围环境产生冲击和震动破坏,造成新的可燃物泄漏并被引燃,火势迅速扩展,乙烯B罐因被烧烤出现塑性变形开裂。21时42分左右,罐中液相乙烯突沸爆炸(BLEVE),此次爆炸的破坏强度更大,被爆炸驱动的可燃物在空中形成火球和“火雨”向四周抛撒;乙烯B罐炸成7块,向四外飞散,打坏管网引起新的火源,与乙烯B罐相邻的A罐被爆炸冲击竦向西推倒,罐底部的管线断开,大量液态乙烯从管口喷出后遇火燃烧。爆炸冲击波还对其他管网、建筑物、铁道上油罐车等产生破坏作用,大大增加了可燃物的泄漏,火势严重扩展,大火至事发3日后的4时55分熄灭。
事故发生后调查情况如下:
     根据厂方记录,4月11日20时工人交接班。接班工人的任务是将火车上30节车皮内的轻柴油卸入轻柴油罐区的C罐中。
     通过对事故现场勘察及残骸分析,确认当时通向轻柴油罐区的总阀处于关闭状态,通向石脑油罐区的总阀处于开启状态;,其中A罐的分阀处于开启状态。根据厂方有关记录,轻柴油装卸前,石脑油A罐的液面高度为13.725m,已达到额定液位高位(13.775m)的99.64%。
     死于事故现场的4人的肺和气管中均检出与厂方提供的三种油样(石脑油、加氢汽油、轻柴油)部分组分相一致的成分,未检出乙烯成分。其余5人未在现场死亡,尸检中未见肺和气管中有乙烯和与厂方提供的四种油样(石脑油、加氢汽油、轻柴油、乙二醇)部分组分相一致的成分

01根据以上场景,回答下列问题:
,应急救援体系主要包括哪些内容?

答疑:参考答疑:
按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求,全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规体系等部分构成。
(1)组织体系
组织体系是安全生产应急管理体系的基础,主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。
(2)运行机制
运行机制是全国安全生产应急管理体系的重要保障,目标是实现统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,分级响应、统一指挥,资源共享、协同作战,一专多能、专兼结合,防救结合、平战结合,以及动员公众参与,以切实加强安全生产应急管理体系内部的应急管理,明确和规范响应程序,保证应急救援体系运转高效、应急反应灵敏、取得良好的抢救效果。
(3)法律法规体系
法律法规体系是应急体系的法制基础和保障,也是开展各项应急活动的依据,与应急有关的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。
(4)支持保障系统 ,
支持保障系统是安全生产应急管理体系的有机组成部分,是体系运转的物质条件和手段,主要包括通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统等。

02根据以上场景,回答下列问题:
 若该化工厂要进行应急演练培训,其基本内容有哪些?

答疑:参考答疑:
在演练方案或准后至演练开始前,所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训;对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训;对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。

03根据以上场景,回答下列问题:
 应急预案演习的基本分类有哪些?

答疑:参考答疑:
应急演习可以根据不同的标准进行分类:
(1)按组织方式及目标重点的不同,可以分为桌面演练和实战演练。
(2)按演练内容的不同,可以分为单项演练和综合演练。
(3)按演练目的和作用的不同,可以分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。不同演练组织形式、内容及目的的交叉组合,可以形成多种多样的演练方式,如:单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、单项示范演练、综合示范演练等。

65某县选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故,共造成28人死亡,56人受伤,70间房屋不同程度毁坏,直接经济损失340万元。
     该厂是由甲某和乙某共同投资500万元建设的一家私营企业,于1998年8月开工建设,1999年6月建成投产。选矿厂选矿工艺部分由某集团退休工程师丙某和某集团工程师丁某2人共同设计,设计选矿能力为120t/天,但实际日处理量为200t/天。选矿厂尾矿库没有进行设计,是依照大厂矿区其他尾矿库模式建成的,没有经过有关部门和专家评审。尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。事故后验算的库存为274000m 3;实际服务年限仅为1.5年。尾矿库按法规是用石头砌筑的一道不透水坝,坝顶宽4m,地上部分高2.2m,埋入地下约4m。在工程施工结束后,只是县环保局到现场检查一下就.同意投入使用。后期坝采用人工集中放矿筑子坝的沖积法筑坝,并按照县环保局提出的筑坝要求筑坝,后期坝总高9m,坝面水平长度25.5m,事故前坝高和库容已接近最终闭库数值。尾矿库坝首下方是一条东南走向的上高下低的谷地。建坝时,坝首下方有几户农民基建队的10多间职工宿舍,到了1999年下半年,便陆续有外地民工在坝首下方搭建工棚,选矿厂认'为不安全,曾请求清除,该县和镇则多次组织清理,但每次清理后,民工又陆续恢复这些违章建筑。事故发生时坝下仍有50多间外来民工工棚。
     这是一起由于企业违规建设、违章操作,有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。
     事故的直接原因:由于基础坝不透水,在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面,又由于尾矿库长期人为蓄水过多,干滩长度不够,致使坝内尾砂含水饱和,坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。
事故的间接原因:
(1)严重违反基本建设程序,审批把关不严。尾矿库的选址没有进行安全认证;尾矿库也没有进行正规设计,而由环保部门进行筑坝指导;基础坝建成后未经安全验收即投入使用。
(2)企业急功近利,降低安全投入,超量排放尾砂,人为使库内蓄水增多。由于尾矿库库容太小,服务年限短,与选矿处理量严重不配套,造成坝体升高过快,尾砂固结时间缩短,同时由于库容太小,尾矿水澄清距离短,为了达到环保排放要求,库内冒险高位贮水仅留干滩长度4m。
(3)由于是综合选矿厂,尾矿砂的平均粒径只有0.07~0.4mm,尾砂粒径过小,导致透水性差,不易固结。
(4)业主、,素质低,法律意识、安全意识差,仅凭经验办事。
(5)安全生产责任制不落实,安全生产职责不清。
(6)行为混乱,。没有认真把好审批关,没能及时查清楚问题,对选矿厂没有强制要求整改。
01
根据以上场景,回答下列问题:
 试论述预防重大事故发生的应急救援预案编写的重要性,本案例应由什么单位编写厂内、厂外应急救援预案?

答疑:参考答疑:
(1)编写预防重大事故发生的应急救援预案是一项意义重^:的工作,其重要性体现在以下方面:
①应急预案确定了应急救援的范围和体系,使应急管理不再无据可依、无章可循。尤其是通过培训和演习,可以使应急人员熟悉自己的任务,具备完成指定任务所需的相应能力,并检验预案和行动程序,评估应急人员的整体协调性。
②应急预案有利于做出及时的应急响应,降低事故后果。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急资源等方面进行了先期准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
③应急预案是各类突发重大事故的应急基础。通过编制应急预案,可以对那些事先无法预料到的突发事故起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定事故类别编制专项应急预案,并有针对性地开展专项应急准备活动。
④应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的衔接。通过编制应急预案,可以确保当发生超过本级应急能力的重大事故时与有关应急机构的联系和协调。
⑤应急预案有利于提高风险防范意识。应急预案的编制、评审、发布、宣传、教育和培训,有利于各方了解可能面临的重大事故及其相应的应急措施,有利于促进各方提高风险防范意识和能力。
 (2)本案例中的厂内应急救援预案应由该选矿厂负责编制;厂外应急救援预案应由县或镇负责编制。

02根据以上场景,回答下列问题:
 对于预防重大事故,我国行政部门的职责有哪些?

答疑:参考答疑:
,对于预防重大事故,我国行政部门的职责包括:
(1)对于特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,、自治区主席、。
(2)地方人民主要和有关部门正职负责人对特大安全事故的防范负有相应的责任。
(3)特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得不报、谎报或者拖延报告,并应当配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
(4)依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的部门或者机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准;对取得批准的单位和个人,负责行政审批的部门或者机构必须对其实施严格监督检查,发现其不再具备安全条件的,必须立即撤销原批准。

66 1991年9月26日,中国铁道建筑总公司第十四工程局三处十一队在杭州市钱塘江二桥北引线配套工程某立交桥施工中,桥的第三孔右侧边梁倾覆,造成4人死亡,1人重伤,1人轻伤。
     1991年8月21日,第三工程处十一队架梁组在架完某立交桥第三孔梁后,该队助理工程师殷某进行质量检查,发现该孔右侧边梁西头向外偏移5厘米。经队长和主管工程师同意,在8月31日给架梁组下达了调整该梁的通知书。9月10日,在架梁组长庞某指挥下,将该梁调整到位。9月24日,在立模组组长李某时带领下,在该梁上的外侧立防撞墙模板。9月25日,又进行了混凝土灌注。9月26日7时30分,立模组长带领本组7名工人在某立交桥第三孔右侧边梁上拆除防撞墙模板。在拆除固定模板的十根斜拉钢筋中的第九根时,该梁突然倾覆,2名工人随梁坠落,一人死亡,一人轻伤。此时,正在运送水泥的柴油翻斗车行至此梁右侧,陷入泥中,有三名工人帮助推车,梁体砸在翻斗车上,当场砸死3人,砸伤1人。
     事故原因分析:
(1)违章作业是造成此次事故的直接原因。9月10日19时,在架梁组长庞某的指挥下,将偏移的梁体调整到位后,庞某即告诉电焊组组长韦某把梁的连接钢板焊接上。但韦某没及时焊接,而是将两毛梁上沿预留的钢筋扭动连接起来,作为临时加固,但以后忘了焊接。立模组在立模前,未检查梁的稳固情况就进行立模、灌注,致使拆除防撞墙模板时,造成该梁重心外移而倾覆。
(2)检查制度不落实是造成此事故的重要原因。负责指挥施工的副队长王某没对上道工序检查就安排了立模灌注。负责技术指导的殷某在移梁后也没有对梁的稳定性进行检查。翻斗车进入第三孔梁右侧边梁下陷入泥中,由于无安全防护措施,造成事故扩大。
 01根据以上场景,回答下列问题:
确定该事故的性质。

答疑:参考答疑:
该事故属于由于公司职工违章作业而造成的重大责任事故。

02根据以上场景,回答下列问题:
 简述防止同类事故再次发生的措施。

答疑:参考答疑:
防止同类事故再次发生的措施有:
(1)牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,增强安全意识;
(2)加强安全教育和岗位技术培训,狠抓各项规章制度的落实;
(3)强化基础工作,严格劳动纪律,加强对民工队伍的管理,严格按规定录用。

66  2008年7月10日12时20分,A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂,致 使液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡,4人重伤,11人轻伤,直接经济损失640万元,其他损失178万元。
     2008年7月7日16时,该饲料添加剂厂因环氧乙烷原料短缺而全厂停车待料。7月9日晚,由B省某有限责任公司运送的35t环氧乙烷到货,运输工具为汽车槽车。7月10日11时许,汽车槽车进入饲料添加剂厂储罐区即开始卸料。12时20分,合成车间二楼环氧乙烷1号计量槽突然从下封头和简体连接环缝处撕裂150mm长的焊缝,液态环氧乙烷在计量槽内2~3kgf/cm 2压力下高速喷出后急剧汽化,使周围空间迅速达到爆炸极限,喷出的高流速物料与裂缝处的摩擦产生大量静电,加之合成车间的设备管道无静电跨接装置,随即发生了第一次爆炸并引发大火。一次爆炸使合成车间二层部分建筑倒塌,2名操作工被埋在废墟中。12时30分大火蔓延烘烤引起了距合成车间仅4.5m处的50m3环氧乙烷储槽内约9t物料大量吸热汽化,罐内压力急剧上升,储罐终因超压而爆炸。接到报警的消防人员此时已赶到现场,立即投入灭火战斗。
     由于爆炸造成大量环氧乙烷泄漏燃烧,使距该储槽仅6m的汽车槽车被引燃(因槽车出料阀当时没有闭合),13时20分,汽车槽罐发生爆炸,爆炸冲击波及热辐射造成现场的消防官兵、周围群众30人受伤,厂内及周围建筑物不同程度受损,爆炸飞溅物同时引起厂区内多处起火。
事故原因:
(1)直接原因
①环氧乙烷1号计量槽,属非法自制容器,制造质量低劣,焊缝、钢板存在着严重缺陷,埋下了发生事故的祸根,是造成此次事故的主要原因;
②生产车间,属于四类易燃易爆生产作血场所,没有按规范设计、安装防静电接地装置,环氧乙烷泄漏汽化后,集聚电荷无法排除,酿成事故;
③装有环氧乙烷的液化气槽车,没有及时脱离事故现场,导致事故扩大;
④该饲料添加剂厂,对本厂的压力容器、压力管道的安全管理,没有执行国家的有关法律、法规、标准,非法设计、制造、使用,造成各个安全环节严重失控。
(2)间接原因
①饲料添加剂厂擅自在技改项目中增添氯化胆碱合成车间,对安全生产的重要性认识不够,对环氧乙烷的危险性认识不足,安全管理机构、规章制度、操作规程不健全。对有关职能部门检查提出的问题置若罔闻,没有落实整改。整体设计布局不合理,储罐与储罐之间,储罐与生产厂房之间及周围建筑物之间,安全距离均不符合有关规定,导致连锁反应。
②人员培训教育不到位,特种作业人员没有经过法定部门培训考核,无证上岗作业,安全意识淡薄。厂内安全管理无专职人员,责任没有落实。
③区招商管委会在建设项目中,没有认真履行职责,部门主管和经办人未尽职尽责,使生产储存化学危险品的工厂处于市区、居民区中,管委会领导亦未严格把关,使此次事故的损失进一步扩大。
④区计划局作为项目主管单位,没有严格遵照国家关于技术改造项目的有关规定,对饲料添加剂厂饲料添加剂扩建项目进行严格管理,监督不力,没有及时对项目进行全面竣工验收,使可能发生事故的不安全因素没有及时发现。
⑤有关部门,对民营企业疏于管理,在各自的职责范囷内,监督检查不力,对查出问题的落实整改,没有跟踪管理到位。
⑥该厂没有按有关规定制定事故应急预案,职工未进行应急培训与演练。
根据以上场景,回答下列问题:
01
该饲料厂如果制订应急预案,应急预案主要内容是什么?

答疑:参考答疑:
一个完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容:
(1)应急预案概况,主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等,同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。
(2)事故预防,是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。包括危险分析、资源分析、法律法规要求。
(3)准备程序,应说明应急行动前所需采取的准备工作,包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应急知识培训、签订互助协议等。
(4)应急程序,在应急救援过程中,存在一些必需的核心功能和任务,如接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等,无论何种应急过程都必须围绕上述功能和任务开展。应急程序主要指实施上述核心功能和任务的程序和步骤。
(5)现场恢复,现场恢复也可称为紧急恢复,是指事故被控制住后所进行的短期恢复,从应急过程来说意味着应急救援工作的结束,进入到另一个工作阶段,即将现场恢复到一个基本稳定的状态。
(6)预案管理与评审改进。

02根据以上场景,回答下列问题:
 简述应急预案的编制步骤。

答疑:参考答疑:
应急预案的编制包括以下六个步骤:
(1)成立工作组。结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
(2)资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。
(3)危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。
(4)应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。
(5)应急预案编制。针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急顼案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。
(6)应急预案的评审与发布。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署发布。
     需要指出的是,应急预案的改进是预案管理工作的重要内容,与以上6项工作共同构成一个工作循环,通过这个循环可以持续改进预案的编制工作,完善预案体系。

03根据以上场景,回答下列问题:
 根据以上场景,提出防止同类事故再次发生的措施建议。

答疑:参考答疑:
为了有效杜绝类似事故的再次发生,必须采取的防范措施包括:
(1)该区计划和劳动行政部门要进一步加大工作力度,对本辖区的技术改造项目和所有压力容器进行一次全面的清.理检查;公安消防、城建规划部门、招商等单位要切实负起责任,严抓基本建设项目审批与规划。
(2)该饲料添加剂厂在恢复生产之前应按照有关规定进行“三同时”审查验收,补办手续。
(3)有关部门应加强监督,对查出的问题要保证整改的落实到位。
(4)对从事危险品相关作业人员进行安全培训教育;特种作业人员要经过法定部门培训考核,取得特种作业证方可上岗作业。
(5)根据《安全生产法》的规定,危险化学品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
(6)该厂应按有关规定制定事故应急预案,并及时更新修订。同时应对职工进行应急培训和演

67某化学品经营企业从化工厂购进一批(10t)氢氧化钠(固碱),存放在一座年久失修的库房中。一天晚上,大雨倾盆而下,库房进水,部分氢氧化钠泡在水中,氢氧化钠因遇水开始溶解,并顺水流入地沟。
01
根据以上场景,回答下列问题
仓库保管员发现后,应( A)。
A.及时报告单位主管领导 B.请示启动应急预案
C.自行处理 D.及时报告公安部门
E.及时报告安全生产监督管理部门

答疑:参考答疑:
A【解析】根据《安全生产法》第五十一条规定,从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

02根据以上场景,回答下列问题
 应急预案第一部分应该是(C )。
A.准备程序 B.基本应急程序 C.预案概况 D.预防程序
E.预案实施

答疑:参考答疑:
C【解析】应急预案第一部分是预案概况。应急预案概况主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等,同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。

68某一饭店客房失火,因朴救及时,没有酿成火灾,也未造成人员伤亡
    01 根据以上场景,回答下列问题
如果发生火灾,事故单位负责人应立即通知( A)。
A.当地安全生产监督管理部门 B.当地人事部门
C.新闻媒体 D.当地工商管理部门
E.本单位主管领导

答疑:参考答疑:
A【解析】根据《安全生产法》第七十条,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有 关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告 当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

02根据以上场景,回答下列问题
 如发生重大事故,事故调查组应包括( )。
A.群众 B.军队 C.医务人员 D.公安消防机关
E.

答疑:参考答疑:
D【解析】事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加,重大事故的事故调查组应包括公安消防机关。

69某化学品经营企业从化工厂购进一批(10t)氢氧化钠(固碱),存放在一座年久失修的库房中。一天晚上,大雨倾盆而下,库房进水,部分氢氧化钠泡在水中,氢氧化钠因遇水开始溶解,并顺水流入地沟
01根据以上场景,回答下列问题
 应急预案应包括( ABC)。
A.组织机构及其职责 B.通告程序和报警系统
C.培训与演练计划 D.事故责任认定
E.行政处罚

答疑:参考答疑:
ABC【解析】一个完整的应急预案主要包括以下六个方面的内容:①应急预案概况;②事故 预防:危险分析,资源分析,法律法规要求;③准备程序:机构与职责,应急资源,教育、培训与演练,互助协议;④应急程序:接警与通知,指挥与控制,警报和紧急公告,通信, 事态监测与评估,警戒与治安,人群疏散与安置,医疗与卫生,公共关系,应急人员安全,抢险与救援,危险物质控制;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

02根据以上场景,回答下列问题
 应急救援行动的原则包括( BCD)。
A.抢救物质优先 B.员工和应急救援人员的安全优先
C.防止事故扩大优先 D.保护环境优先
E.现场取证优先

答疑:参考答疑:
BCD【解析】应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。 方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。此外,友针与原则还应体现事故损失控制、 预防为主、统一指挥以及持续改进等思想。

70 某一饭店客房失火,因朴救及时,没有酿成火灾,也未造成人员伤亡
     01根据以上场景,回答下列问题
 针对火灾,应急程序的内容应包括( BCD)。
A.消防灭火程序 B.火灾的性质和规模大小
C.消防器材的准备 D.可能发生火灾的装置、设备
E.事故原因分析

答疑:参考答疑:
BCD【解析】应急程序包括接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制等。在接警的时候要迅速地判断可能发生的火灾的类型和规模以及可能发生火灾的装置和设备,在抢险和救援的时候要安排和准备消防器材。

71某县一化工厂有生产科、技术科、销售科、安全科和工会等。2006年5月3日,该厂氨气管道发生泄漏,3名员工中毒。在事故调查时,厂长说:“因管道腐蚀造成氨气泄漏,为不影响生产,厂里组织了几次在线堵漏,但未成功,于是准备停车修补。”生产副厂长说:“紧急停车过程中,员工甲未按规定程序操作,导致管道压力骤增、氨气泄漏量增大,采取补救措施无效后,通知撤离,但因撤离方向错误,导致包括甲在内的现场3名员工中毒。”员工甲说:“发现泄漏后没多想,也没戴防护面具就进行处理,再说厂内的防护面具很少而且很旧了,未必好用。”员工乙说:“当时我是闻到气味,感觉不对才跑的,可能是慌乱中跑的方向不对,以前没人告诉过什么情况该往哪跑、如何防护,现在才知道厂里有事故应急救援预案。”安全科长说:“编制事故应急救援预案是厂下达给安全科的任务,由安全科员工组成编制组,预案经我审查后,由生产副厂长签发。”事故调查人员调查确认厂长、生产副厂长、员工曱、员工乙和安全科长所说情况基本属实,并发现预案签发人为已调离该厂的原生产副厂长,签发日期为2005年7月8日,预案没有在属地负责安全生产监督管理的部门备案。[2006年真题]
01根据以上场景,回答下列问题:
 按照应急准备要素的要求,指出该厂在应急准备工作中的不足。

答疑:参考答疑:
应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。
通过以上场景描述,该厂在应急准备工作中的不足主要有:
(1)没有成立相应的应急组织。
(2)防护面具陈旧、数量不够,说明该厂应急资源准备不足。
(3)对相关人员教育、培训不够,导致出现氨气泄漏时,不知如何处理、向什么方向疏散。
(4)未进行应急预案演练,员工对应急预案不熟悉。
(5)应急组织权限不明确。

02根据以上场景,回答下列问题:
 指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题,并提出改进建议。

答疑:参考答疑:
该厂在预案编制和预案管理中存在的问题及相应的改进建议如下:
(1)预案的编制只由安全科一个部门承担。应成立以单位主要负责人为领导的,结合生产科、技术科、安全科和工会等部门的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工、制定工作计划。
(2)预案的审核只由安全科长一人负责。应由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行内部评审,外部评审由上级主管部门或地方负责安全管理的部门组织审查。也可邀请专家评审。
(3)预案由副厂长签发。评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人(即厂长)签署发布。
(4)预案发布后宣传、培训不够,员工不了解。应向员工进行宣传、培训并进行必要的演习。
(5)预案编写完成后没有演练、评审和修订。预案签发后应组织演练、再评审和再修订。
(6)预案没有及时更新,签发日期为2005年7月8日,原负责签发的副厂长调离,2006年5月3日发生事故。厂内有关情况发生变化时,应及时更新预案。
(7)预案没有按有关规定报属地安全生产监督管理的部门备案。应急预案应向属地负责安全生产监督管理的部门备案。

03’根据以上场景,回答下列问题:
 指出该厂在预案编制和预案管理中存在的问题,并提出改进建议。
 结合此次氨气泄漏事故,说明该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容。

答疑:参考答疑:
该类应急救援预案中人员紧急疏散、撤离应包括的内容有:
(1)疏散决策的依据和疏散决策的做出;
(2)疏散工作的组织;
(3)事故现场人员清点,撤离的方式、方法; 
(4)非事故现场人员紧急疏散的方式、方法;
(5)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法;
(6)各种情况下的疏散路线和疏散距离;
(7)疏散运输工具(必要时);
(8)抢救人员在撤离前、撤离后的报告;
(9)安全蔽护场所及生活安置(必要时)。

72某化学品经营企业从化工厂购进一批(10t)氢氧化钠(固碱),存放在一座年久失修的库房中。一天晚上,大雨倾盆而下,库房进水,部分氢氧化钠泡在水中,氢氧化钠因遇水开始溶解,并顺水流入地沟。
根据以上场景,回答下列问题
 如果氢氧化钠已经流入当地河流,除了向安全生产监督管理部门报告以外,还必须向什么部门报告?

答疑:参考答疑:
危险物质氢氧化钠溶于水会给现场救援工作带来更大的困难,也会对人体、动植 物、土壤、空气等造成环境方面的破坏。因此,如果氢氧化钠已经流入当地河流,除了向安全生产监督管理部门报告以外,还应向环境保护部门报告。

73某一饭店客房失火,因朴救及时,没有酿成火灾,也未造成人员伤亡
     根据以上场景,回答下列问题
 按《企业职工伤亡事故分类标准》,分析该饭店可能发生的事故类别及其相应的场所或设备。

答疑:参考答疑:
(1)饭店的事故种类有跌倒或滑倒而摔伤、扭伤、割破或擦伤、烫伤、钩伤、夹伤、撞伤、电击伤、机器伤等。
(2)根据《企业职工伤亡事故分类标准》,该饭店可能发生的事故类别及其相应的场所或设备包括:
①火灾,客房、厨房、仓库等;
②触电,配电箱及供电系统;
③灼烫,锅炉及热水系统;
④锅炉爆炸,锅炉;
⑤其他爆炸,天然气、液化石油气管道;
⑥机械伤害,厨房设备。












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