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国家应急管理部喊你来提意见—新版《安全规程》

高品位2020-08-08 10:34:52


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    本人在2017年5月20日,征求意见稿修订前,提出个人的一些意见或建议,今天大概看了下,有好几条得到了落实,倍感欣慰。如箕斗井可以作为进风井、单绳缠绕提升层数的规定:提升人员的最多可以缠绕 3层,提物最多可以缠绕4层;竖井的安全间隙以800m深度为界划分不同要求。

    以下十条是本人提出的修改意见,及新版安全规程修改说明摘抄望广大有识之士提出更多更好的修订意见,助力中国矿业发展。


1、若规程增加六大险系统的的内容,建议取消对避灾硐室或救生舱建设的强制性要求,或降低建设标准。

许多矿山对于避灾硐室的建设“怨声载道”,适用性和灾害中多批次人员进入可操作性不强,2011年实施至今,多数矿山的避灾硐室为了应付检查而建设,事实已成为摆设和负担。

2、供水施救系统可以与生产供水系统共用,施救时水源应满足生活饮用水水质卫生要求。若规程增加供水施救系统的的内容,能否考虑以下情况。

多数矿山采用供水施救系统与生产供水系统共用,而用水直接采用回水或矿坑水,并不满足生活饮用水水质卫生要求。在矿山发生灾变时,临时饮用矿坑水也是可以接受的。



3、增加矿山架空乘人索道(斜井猴车)运输系统的要求内容。

斜井猴车人员运输在煤炭系统和许多金属矿山得到广泛应用,其安全性、实用性和输送效率较斜井人车运输具有优越性,建议增加该运输系统的在非煤矿山应用要求依据。

4、天井、溜井掘进只有吊罐法、爬罐法的规定,建议增加天井钻机施工的规定。



5、对于目前要求的“竖井内提升容器之间、提升容器与井壁或罐道梁之间的最小间隙”部分参数是否可以适当缩小,而利于减小井筒断面?

6、随着矿山开采深度的加大,及近些年双超矿井出现,千米竖井越来越多,生产规模越来越大;其竖井的最高提升速度能否适当加大?

7、“采用电机车运输的矿井,运输人员,列车行驶速度应不超过3ms”。对于较长的运输平巷,是否可以适当增加运输速度?



8、“箕斗井不应兼作进风井。混合井作进风井时,应采取有效的净化措施,以保证风源质量”。

在其井口附近增加回风引风道或增加一些措施后,箕斗井能否兼作为主要的回风井?或能否明确箕斗井可以兼作回风井。

9、“竖井中升降人员或升降人员和物料的,宜缠绕单层;专用于升降物料的,可缠绕两层”;

国家安监总局对于吉林省安监局《关于金属非金属矿山提升装置卷筒缠绕钢丝绳层数有关问题的复函》[2010298],竖井中升降人员或升降人员和物料的,缠绕应为单层;对于已经建成的,在卷筒上设置过渡绳契(过渡块),可以为两层缠绕。建议修订后进行明确。



10、《工程建设标准强制性条文》(矿山工程部分)的通知建标,由中国煤炭建设协会负责具体管理、解释。实际应用中要执行,本人提出来,望非煤矿山安全规程修订组人员能关注或供大家探讨。

1)主溜井装矿操作硐室必须有两个安全出口,一个出口通装矿硐室,另一个出口经安全通道至运输平巷。安全通道出口应设在进车侧,距装矿硐室边缘2030m 溜井装矿硐室能否不用设置操作硐室和安全通道,尤其是采用远程操作,无人值守的放矿硐室。

2)岩石移动范围的规定,保护带宽度应按其等级确定:Ⅰ级为20m,Ⅱ级为15m,Ⅲ级为10m;(Ⅳ级为5m)。 移动范围的圈定很大程度是一种推测,保护带宽度等级确定Ⅲ级为10m、Ⅳ级为5m,其意义不大,尤其是对于充填法矿山。



以下是新版安全规程修改说明摘抄:

地下矿山

修订过程中保留了大部分条款,有些进行了简化修改,将同一条款中包含的不同内容分解到不同条款;删除了不适宜作为强制内容的条款27条;新增条款64条;最终形成条款345条。

本次修订的主要内容如下:

(1)安全出口

征求意见稿中,作为矿山主要安全出口的罐笼井可以采用2套罐笼提升系统,也可以采用1套罐笼提升系统+梯子间,实际上提倡设2套罐笼提升系统。罐笼井深度超过1200m时应设置2套罐笼提升系统。风井等作为安全出口的竖井应设紧急提升设施或者梯子间(可选择)。条款的比较详见原规程6.1.1.3、6.1.1.4和征求意见稿的6.1.1.1~6.1.1.5

(2)箕斗井进风

原规程规定箕斗井不能作为进风井,但是混合井甚至是以箕斗提升为主的混合井作为进风井是允许的(要求采取措施)。从实践看,混合井进风没有带来很大的问题。分析认为,实际上很多矿山的矿石含水量比较大,箕斗井进风不会对风源质量造成严重影响;随着提升控制技术和装备水平的提高,箕斗井进风对于进风质量的影响可以控制在可以接受的水平。只要控制好进风质量,不必限制箕斗井进风。国外主要矿业国家的规程对于箕斗井进风也没有作出限制。因此,本次修订将原规程6.4.2.5箕斗井不应兼作进风井。混合井作进风井时,应采取有效的净化措施,保证风源质量。修改为6.5.2.5箕斗井、混合井作进风井时,应采取有效的净化措施,保证空气质量。

(4)竖井安全间隙

国内金属非金属矿山的矿井深度一般在1000m以内,原规程中对于采用罐道钢丝绳时的矿井内各种间隙做出了统一规定。本次修订将矿井深度分为800m以内、800m以上两种。800m以内的仍然沿用原来规定的数值;800m以上的要按照深度不同增加相关间隙的尺寸,详见征求意见稿6.2.3.1。

(5)防排水

原规程规定工作水泵和备用水泵1天排除最大涌水量,但当露天转坑内开采或者其他特殊情况出现时,最大日涌水量可能达到数十万或者上百万m3。如果要求1天排除,会造成排水设备很多,系统庞大,投资很大。这些设备平时用不上,若维护不善,排水时还不好用。这种情况下,应在中段石门安装防水门限制进入水仓的水量,加长排除最大涌水量的时间。在特大涌水出现时,利用中段巷道储存坑内涌水,再按照水泵的排水能力把水放入水仓,既可以节省投资,又能保证安全。为此引入设计最大涌水量的概念:3.22设计最大涌水量maximumengineering water inflow指矿山设计中采取设置防水门等技术措施后,一昼夜进入水仓的最大水量。。修订后的条款详见征求意见稿5.7.1.5、6.7.3.4、6.7.4.3和6.7.4.4。

(6)井下消防

原规程规定地下矿山要设计井下消防水管系统。本次修订增加了关于消火栓的规定,具体如下:

6.8.1.3下列场所应设消火栓:

——木支护巷道及硐室;

——内燃自行设备通行频繁的主要斜坡道和巷道。

——燃油储存硐室和加油站;

——主要中段井底车场和无轨设备维修硐室。

6.8.1.4消火栓设置间距不应大于100m;每个消火栓应配有水枪和水带,水带的长度应满足消火栓设置间距内的消防要求。

6.8.1.5井下消防给水应符合下列规定:

——井下消防供水水池容积不应小于200m3。

——消火栓栓口处出水压力应为0.2MPa~4.0MPa

——消火栓最不利点水枪充实水柱不应小于7m。

——消防水管内径不应小于80mm。

(7)钢丝绳安全系数

国外主要矿业强国的矿业规程中对钢丝绳安全系数的定义都是采用钢丝绳最小破断力和钢丝绳静载荷的比值,只有中国的煤矿安全规程和金属非金属矿山安全规程采用钢丝破断拉力总和与钢丝绳静载荷的比值作为钢丝绳安全系数。两种定义的区别是:按照国外的定义可以检查和测量出最小破断力;按照国内的定义只能检查单根钢丝的破断力,然后通过计算得到破断拉力总和。

本次修订修改了提升钢丝绳安全系数的定义和相关数值。使金属非金属矿山提升钢丝绳的安全系数定义与国际接轨;同时对安全系数的数值做出调整,折算后的安全系数与原来的安全系数基本相当。对于在用矿山钢丝绳几乎没有影响。

原规程规定的提升钢丝绳的安全系数定义为全部钢丝绳的钢丝破断拉力总和与其所承受的载荷之比。修改为全部钢丝绳的最小破断力之和与其所承受的最大静载荷之比。修改后提升钢丝绳的安全系数定义与主要矿业发达国家的定义是一致的。

安全系数定义修改后,安全系数的数值也随之改变。修改过程中,对不同规格的钢丝绳的全部钢丝破断拉力总和与最小破断力的换算系数,进行了统计和研究。在此基础上,对不同用途的钢丝绳安全系数进行了调整。原规程规定见6.3.4.3、6.3.4.4。修改后条款见征求意见稿6.4.6.1~6.4.6.4

(8)钢丝绳检验与报废标准

过去多绳提升钢丝绳的检验只能通过肉眼观察断丝情况和反弹时间等判断钢丝绳状态,是否需要报废。随着技术水平的提高,已经出现了比较可靠的无损探伤技术,可以实现对于提升钢丝绳的在线无损检测。检测的结果比过去靠肉眼观察要准确得多。这项技术在国外已经得到广泛应用,国内也有公司可以提供服务了。因此,本次修订增加了钢丝绳无损探伤的要求。

另外,由于钢丝绳安全系数定义变了,钢丝绳报废标准数值也需要相应修改。修订后的相关条款见征求意见稿6.4.7.2~6.4.7.10

(9)直径比

原规程中规定的单绳缠绕式提升机卷筒与提升钢丝绳的直径比:竖井提升、地表使用的不小于80;井下使用的不小于60。

该规定有明显的不合理之处:如果直径比60能够保证安全,地表和井下应该都可以采用60;如果60不能保证安全,井下也不应该采用60。

考虑到规程规定的是最低要求,统一修改为直径比60。

原规程对多绳摩擦式提升机的导向轮与钢丝绳的直径比未作规定,本次修改规定直径比不小于80。修改后的条款见征求意见稿6.4.8.1、6.4.8.2。

(10)单绳提升机卷筒钢丝绳缠绕层数

原规程对钢丝绳在卷筒上的缠绕层数做出了规定:竖井中升降人员或升降人员和物料的,宜缠绕单层;专用于升降物料的,可缠绕两层;斜井中升降人员或升降人员和物料的,可缠绕两层;升降物料的,可缠绕三层;盲井(包括盲竖井、盲斜井)中专用于升降物料的或地面运输用的,可缠绕三层;开凿竖井或斜井期间升降人员和物料的,可缠绕两层,深度或斜长超过400m时,可缠绕三层;移动式或辅助性专为提升物料用的,以及凿井期间专为升降物料用的,可多层缠绕。

原规程中工作条件差的斜井和盲竖井允许缠绕的层数反而比工作条件好的明竖井多。这个规定主要是从减少投资方面考虑的,从安全角度讲不合理。钢丝绳在卷筒上的缠绕层数应该按照设备本身具备的条件确定,而不是根据使用地点确定;为了方便单绳缠绕式提升机的使用以及为布莱尔提升机在中国的使用提供可能,应该在保证安全的前提下适当增加缠绕层数。国外主要矿业发达国家的规程中,有的对缠绕层数不做限制,有的限制最多缠绕5层。国外矿井提升机实际采用的缠绕层数一般不超过4层,提人时不超过3层。

本次修订根据国内提升机技术发展情况对缠绕层数进行了修改,修改后提升人员的最多可以缠绕3层,提物最多可以缠绕4层,但要求采取必要的安全措施。详见征求意见稿6.4.8.3。

(11)提升容器过卷缓冲

原规程规定在过卷段内设置楔形罐道。在实际使用过程中,楔形罐道发挥了一定作用。但是随着竖井深度、提升系统变位质量和提升速度的增加,使用楔形罐道已经不能保证过卷时的安全。近年来,在提升系统的设计和建设中,往往是按照规程的规定设置楔形罐道,再增加一套过卷缓冲装置,试图更好地解决提升容器过卷缓冲问题。在实际使用过程中,楔形罐道和过卷缓冲装置常常有冲突或者产生位置上的干涉。煤矿安全规程中要求必须采用过卷缓冲装置。我们认为,对于一些小型矿山,采用楔形罐道仍然可以满足使用要求,从安全角度考虑不必强制规定必须采用过卷缓冲装置。因此征求意见稿中修改为过卷段应设置过卷缓冲装置或者楔形罐道(可以二选一);规程修改后实际上是提倡设过卷缓冲装置,但对有些小型矿山愿意采用楔形罐道也不限制。这样比煤矿安全规程要求全部采用过卷缓冲装置更符合矿山实际。另外征求意见稿中还增加了罐笼防坠要求。过卷缓冲装置可以实现罐笼防坠,可以提高罐笼提升的安全性,同时没有显著提高设备费用。修改后的条款见征求意见稿6.4.4.14~6.4.4.17

(12)矿用电梯

现在很多矿山都采用电梯作为井下采场或者中段之间的人员、材料提升设施以及粉矿回收提升设施。但原规程对电梯没有做出相应的规定,本次修改增加了相应条款,详见征求意见稿6.1.2.1、6.1.2.2、6.2.3.56.4.4.21~6.4.4.24

(13)输送带安全系数

原规程规定:输送带静载荷安全系数不小于8,动载荷安全系数不小于3;钢绳芯带式输送机的静载荷安全系数应不小于5~8(露天矿规定安全系数不小于5);上述规定与输送机技术发展不相适应,且安全系数只应给出最小值,不应给出范围;露天矿和地下矿山的输送带安全系数应该统一。

本次修改对地下矿山和露天矿山的带式输送机输送带安全系数作出了统一修改,详见征求意见稿5.4.3.3、5.4.3.4、6.4.3.2和6.4.3.3。

(14)大倾角输送机

本次修订增加了大倾角输送机的规定:

3.21大倾角带式输送机steep belt conveyor9 指上行倾角超过15°或者下行倾角超过12°的带式输送机。

6.4.3.7大倾角带式输送机应符合下列要求:

——输送带形式、结构和参数,与输送机倾角相适应;

——物料不应从输送带上滚落;

——设制动装置和防止逆转装置。

(17)地下矿山供电电压

原规程规定矿山井下供电电压不超过10kV。随着矿山规模的扩大和开采深度的增加,这项规定已经对矿山的发展形成了制约,矿山不得不增大电缆断面以适应增加的供电需求。本次修订根据国外成熟的经验,将矿山井下电压的限值从10kV提高到35kV。这样将会减小供电电缆断面、降低供电设备造价、节约能源并提高矿山供电的安全性。

原规程规定井下电机车牵引网络电压不超过550V。随着大规模井下矿山的开发,由于运输能力增大和运输距离加长,DC550V已不能满足供电要求。本次修改为电机车牵引网络电压直流电源不超过750V。这样在保证安全的前提下,既符合节能、经济供电要求,也能降低设备投资。详细条款规定如下:

6.6.2.4井下各级配电电压应符合下列规定:,

——高压配电,不大于35kV;

——运输巷道、井底车场照明,不超过220V;采掘工作面、出矿巷道、天井和天井至回采工作面之间照明,不超过36V;行灯电压不超过36V;

——手持式电气设备的电压不大于127V;

——电机车牵引网络电压:交流不超过380V;直流不超过750V。






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