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【通报】管理公司、煤矿公司及参控股公司2018年一季度监督监察情况通报

2023-05-10 14:56:27

管理公司、煤矿公司及参控股公司

2018年1-3月份监督监察工作情况通报


根据管理公司《监督监察办法》、《2018年监督监察手册》(鲁隆行字(201818号)的要求,管理公司监察组于47-413日对各公司进行了1-3月份工作监察。现将监督监察情况通报如下:

一、监督监察内容

1、各公司年度经营计划(主要经济指标)1-3月份执行落实情况;

2、各公司经理层工作目标1-3月份考核情况;

3、各公司年度重点工作(大事计)1-3月份完成情况;

4、各公司会议安排事项落实情况;

5、各公司文件落实情况;

6、各公司薪酬及绩效考核情况;

7、各公司内部监察手册执行情况。

8、其他相关内容

二、监督监察方式

1、听取各公司1-3月份主要经济指标及工作情况汇报;

2、现场对监督监察内容进行了监察,书面反馈意见。

三、监督监察结果通报

(一)各公司年度经营计划(主要经济指标)1-3月份执行落实情况。

1、超过年度形象计划

A、产品数量(套、吨)超过年度形象进度的公司:

煤矿公司、康诚置业公司、巨野隆源置业公司、东义置业公司

B、收入超过年度形象进度的公司:

煤矿公司、康诚置业公司、巨野隆源置业公司、凌云商贸公司、东义置业公司、隆源农贸公司

 C、利润超过年度形象进度的公司:

煤矿公司、隆源煤贸公司、大中源纸业公司

 D、预分收益超过年度计划的公司:

 康诚置业公司、禾兴建材公司、隆源煤贸公司

2、未完成年度形象计划

A、产品数量没有赶上年度形象进度的公司:

禾兴建材公司、大中源纸业公司、隆源煤炭销售公司

B、收入没有赶上年度形象进度的公司:

管理公司、隆源煤炭销售公司、大中源纸业公司、禾兴建材公司

C、利润没有赶上年度形象进度的公司:

管理公司、禾兴建材公司、隆源农贸公司、凌云商贸公司。

D、预分收益没有赶上年度计划的公司

巨野隆源置业公司、凌云商贸公司、东义置业公司

备注:年度形象进度为25%

(二)各公司经理层工作目标考核情况


备注:

1、各公司经理层根据考核得分情况,认真总结一季度工作开展和指标完成情况,查找存在问题和不足,制定改进措施,明确4月份工作重点及努力方向,创造性做好4月份工作,促进各项工作有序落地和效益指标的指标稳步提高。

2.根据监督监察文件规定,禾兴建材公司总经理李涛、煤炭贸易公司总经理袁华忠、管理公司副总经理陈枢华1-3月份累计考核得分没有达到80分,由分工领导组织进行工作约谈。

(三)各公司、项目部重点工作(大事计)完成情况


备注说明:

12018年管理公司大事计事项来源于《三报告一方案一意见》,共有94大项,每个大项包括若干小项;按照时间节点应完成29个小项,实际完成40项,完成情况及完成标志见管理公司一季度大事计监察汇总表及监察表;监察表中监察意见标为绿色的完成事项,红色的为未开展事项,黑颜色的为正在开展的事项。要求各承担责任人按照时间进度及标志要求,逐月抓好大事计事项的落实和落地,并提交标志性成果。

2、各公司认真落实月度常规性事项,阶段性事项要制定工作措施,实行动态化管理,需要增加的及时增加,已经完成的提交完成标志,实行销号,在月度监察报告中体现。

(4)各公司会议安排事项落实情况

通过监督监察,各公司建立起了会议落实事项跟踪表;但会议落实事项跟踪表中的落实事项内容、责任人、完成时间及要求、标准不明确,太笼统,有的缺乏具体的处罚意见。

各公司要严格落实事项跟踪表,按照会议分类及填写要求进行填写,明确落实事项内容、责任人、完成时间及要求、标准、处罚意见等,通过会议安排工作的落实,促进公司日常安排工作的落地,促进经营任务目标的完成。

(五)各公司文件落实情况

各公司建立起了文件(管理制度)落实监察表,但文件分解内容过于简单,有的即使分解了也没有对本公司所有文件(制度)进行分解。

各公司要结合公司实际,对各项管理制度进行修改完善,按照管理公司文件(管理制度)落实表格式逐一分解管理制度主要内容,在年度、月度节点认真落实,每月都梳理自检一次,确保制度落实在日常生产经营管理中,发挥制度的规范保障作用,进而实现规范经营、依法治企。

(六)各公司薪酬及绩效考核管理

除管理公司、煤矿公司、凌云商贸公司以及康诚置业公司、巨野隆源公司销售采取与绩效挂钩的工资收入分配办法外,其他各公司执行出勤加补贴的岗位工资,发放工资的考核标准只有出勤这个主要条件,没有真正对工作效率、工作成果等进行考核,体现不出工作业绩与履职尽责的关系。

要求各公司结合实际,借鉴或学习先进单位经验,明确各岗位工作标准及考核办法,并按照岗位标准进行月度考核及考核面谈,通过考核与面谈,实现工资分配与绩效考核的挂钩,通过绩效考核促进每名管理人员,不断分析总结岗位工作的成绩和不足,不断改进,提高岗位工作效率,进而提高公司经营和管理效能。

(七)各公司内部监察手册情况

1、各公司监察手册落实情况

开展监督监察工作是管理公司在企业发展新形势下作出的重要工作部署,是促进新旧动能转变的重要举措,是推进“持续改进元年”活动开展的具体体现。今年以来,各公司尤其是主要负责人充分认识开展监督监察的重要意义,虚心接受管理公司的工作指导,形成了本公司比较完善的内部监察手册并认真落实,营造了自觉接受监督监察的浓厚氛围,促进了各项工作的有序开展。康诚置业公司、隆源农贸公司迎头赶上,内部监察手册日趋完善,落实力度不断加强,内部各项管理逐步走向规范的路子。对于各公司今年开展的监督监察工作应当予以充分肯定。

1)各公司监察手册很好的记录了经营过程和落实事项的轨迹,促进了管理制度的完善,各类表单的健全,建立了主要经济指标统计规范,为公司经营分析提供了依据,促进了经营管理规范。

2)各公司认真落实年度经营计划的自觉性不断增强,形成了月初有经营计划、月末有工作总结及经济分析的模式,实现了经营观念、经营管理措施的进一步转变,逐步从经营计划、经营分析、经营总结中发现经营过程中的问题和不足,促进了公司的稳定健康发展。

3)部分公司及管理人员实行了月工作计划、月工作总结、周工作计划、周工作总结、填写工作日志等日常工作表单,管理人员主动积极思考和谋划每天、每周、每月的工作,工作目标明确,措施具体得力,较好的履行了各岗位职责。

2、存在问题

通过对各公司一季度监察,仍存在以下问题:

  1)各公司制定的月度经营计划中没有完全遵循“目标+行动步骤”的要求,工作措施笼统;制定经营计划要有具体的推进或保证措施,明确落实责任人及奖惩。月度经营计划分析不全面,没有深入分析主客观原因,没有很好地总结经验和好的做法,没有纵向、横向的与同期及历史最好水平作对比,这是各公司普遍存在的突出问题,需要认真改进提高。

  2)除管理公司、凌云商贸公司、大中源纸业公司推行部分管理岗位绩效考核与薪酬挂钩的制度外,其他各公司仍没真正推行绩效考核与薪酬挂钩的制度。

  3)各公司监督监察手册的实施过程中,公司主要负责人还没有深入到具体事项及落实中来,仍存在安排专人来做的现象,与具体生产经营过程管控没有真正挂起钩来。

3、下一步工作要求

1)本次监督监察,监察组现场向各公司反馈了监察意见。各公司要召开专题会,认真落实反馈意见中的具体要求,总结分析工作存在问题及不足,有针对性的改进完善内部监察手册,部署安排下一步目标及措施,推动各项生产经营任务目标的完成。

2)做好会议管理。本次监察向各公司提供了高效会议课件及落实格式,各公司认真组织学习并落实;每月初或月底召开月度经营计划会、月度经营分析总结会,形成会议纪要及安排工作监察跟踪表;通过月度经营计划、总结会以及各类专题会,进一步做好月度工作总结及经营分析,更好地指导各项工作的开展。

3)做好公司年度大事计的管理。公司大事计是动态的,并不是一成不变的,要随着公司内外情况的变化,要及时完善公司的大事计内容,认真抓好落实。

4)管理公司对监督监察工作将持续跟进,下一步工作的重点是加强对各公司经济分析的指导和监察,对各公司主要经济数据及事项落实情况进行认真分析研究和交流,提出具体的有指导意义的建议,促进监察工作取得更加积极成效。

(八)管理公司“三报告一方案一意见”事项落实情况                   

1、管理公司1月份下发了鲁隆行字(201803号文件“关于认真落实公司换届股东会《“三报告一方案一意见”事项分解表》的通知”,到目前为止部分公司、项目部就相关内容进行了落实,但管理公司还没有收到落实情况相的关报告,请各公司、项目部认真组织学习改文件,结合实际梳理自身的内容,相关事项落实人要逐月自检承担实现完成情况,向管理公司报告完成标志性内容;

 2、管理公司监察组对各公司一季度落实《“三报告一方案一意见”事项分解表》进行了梳理监察。各相关承担责任人积极开展工作,不仅完成了节点工作,而且年度工作都已经展开并取得了积极成效;部分工作仅是迈开步子。要求各承担责任人根据监察通报,对号入座,检查各自工作推进和完成情况,明确二季度需落实的工作事项,有序完成并提交完成标志内容。

 3、附:一季度“三报告一方案一意见”事项梳理监察汇总表。监察表中监察意见标为绿色的完成事项,红色的为未开展事项,黑颜色的为正在开展的事项。


(九)工作联系单使用情况

为推进工作的有效落实,加强横向、纵向工作交流,充分发挥各类资源要素作用,今年推行了工作联系单制度。从监察的情况来看,目前使用的仅有管理公司李总,煤矿公司汪总。管理公司董事长一季度李总发出工作联系单 5 个,涉及创建学习型组织、文化建设、班组建设、矿业公司技术创新等方面内容,现在落实到位的已经由三项,其他都在开展中;煤矿公司发出工作联系单13个,逐一调度落实。

要求各公司、项目部及部门要认真落实管理公司提出的工作要求,积极推广使用好的管理工具,在提高内部管理素质及质量上有新的突破和提高。

    四、一季度监察总体意见及要求

(一)充分肯定一季度工作和取得的成绩

今年以来,各公司、项目部紧紧围绕2018年发展和经营任务目标,认真贯彻落实2017年会尤其是董事长重要讲话精神,以落实换届股东会确定的“2018-2020三年发展规划”目标任务为主线,以落实“三报告一方案一意见”121项事项为抓手,深入扎实的开展“2018年持续改进元年”活动,用目标倒逼责任,用时间倒逼进度,用实绩倒逼办法,用督查倒逼落实,提质提速提效、创新创优创效,运营质量全面提高,有些工作亮点纷呈、可圈可点、成效凸显,取得了首季“开门好”,安全、原煤产量、收入、利润等主要经济指标实现历年较好水平,改革发展迈出了坚实步伐。

1、安全生产管理扎实,富有成效,整个企业实现了安全生产,保持了稳定的安全生产形势。

2、经济运行质量稳步提高。

1)煤矿公司紧紧抓住关井停产前的时机,立足产能效益最大化,整合内部资源,强化领导带头作用,不遗余力的组织生产,在确保安全的前提下,产量创出了历史新高;及时把握市场价格变化,精心组织销售,实现了高价格高收入;强化内部管理,理顺生产经营环节,严格控制生产成本和非生产费用,实现了较好盈利;为矿井停产关井、接续发展提供了坚实的经济保障;

2)矿业公司以提质增效、扩规增模为工作用力点,加强现有项目的安全生产经营管理,积极运作新的发展项目,各项工作保持了较好的发展势头,实现利润(不计神源、崖窑茆项目部)超过了年度形象进度,但应收账款回款率各项目部不拘一,整体回收率不高。东川项目部、惠宝项目部、三江项目部、湾图沟项目部保持了稳定的安全生产形势,产量、收入、利润等主要经济指标超过了年度进度,成本得到了有效控制,实现了稳产高产高效;青春塔项目部、普禾项目部、宝山项目部生产经营管理水平稳步提升,产量、收入、利润等主要经济指标稳步提升,成为公司效益的增长点;新成立的神源项目部、崖窑茆项目部,在简短的时间内组建,试运行投产,创出了项目运作的高效率高质量,两个项目部边组建边生产,走上了规范管理的路子;以综掘承包为试点的内部改革和承包运营机制正在积极推进,组织了新矿集团采煤工作面无人值守学习,内部技术创新工作迈出实质性步伐,以“基础管理”、“基层管理”为主体内容的矿山服务模式不断完善,在各项目部尤其是新项目部发挥了重要作用。

3)各参控股公司以落实管理公司监督监察为主线,完善内部监察手册,规范生产经营管理,提质增效,管理水平明显提高,经营状况得到提高,康诚置业公司、巨野隆源公司取得了较好的营销业绩;禾兴建材、隆源煤贸、凌云商贸、大中源纸业公司都实现了收益,一季度参控股公司经营状况是近年来较好水平的。

4)管理公司实现了创新高效。围绕三年发展规划的落实和2018年任务目标的实现,管理公司秉承“打铁需要自身硬”、“螺丝需要一扣一扣拧”的方法,持续不断集中用力推进各项工作,狠抓各项工作落实。春节前完成了2018年经营计划的确定、各公司经理层责任书的签订、2017年责任书的考核、2017年度股东会、年会以及发展务虚会等关系全年的重点工作,梳理制定了《公司三报告一方案一意见》,明确了2018年工作的中心任务和目标;春节过后,帮助各公司完善内部监察手册,下发了监督监察手册文件,开展了月度监察;完善了干部管理办法、项目部经理层管理办法、矿业公司及项目部经理层基础工资管理办法、薪酬改革说明;制定并下发了《关于资金两条线停止后的资金管理办法》、《矿山服务应收账款管理规定》、《公司清产核资工作方案》,并开展落实工作;专题研究了发地产公司运作,进行了明确定位,相关人员积极开展了土地开发项目考察论证;开展了由10人参加的中骨班培训,先后组织参加纳税人俱乐部、世久培训等;2017年展板制作完成在矿史馆上墙、编制了2017年卷光荣册,公司网站已经上线,网站、微信平台运行;进行了企业管理务软件的考察及运作;制定资本投资平台工作方案,正在考察资本运作平台办公地点;成立了监督监察、隆源大学筹建、规范矿业公司上市三个工作小组,组建了由财务中心牵头的专门审计队伍;泰西煤矿已经开展工作,办理矿权保留,与新矿集团推进合作务实开展工作;积极支持煤矿公司进行了接续发展项目的研讨考察。一季度管理公司作了大量富有成效的工作,工作力度、工作强度、工作成效是近年来没有的。

  (二)正确面对一季度存在的问题和不足

总结梳理一季度的工作,成效成绩是显著的,但通过监督监察和分析,各公司存在经营管理中的突出问题和不足,主要体现在:

1、经营计划的管理和经济运行情况的分析仍比较弱化。不论是经营计划,还是各类预算,都应当是建立在一定时期客观条件状况、经验数据以及现实情况分析基础上,按照一定模式科学编制的,是组织经营的重要指导依据和扶手。通过一季度监察,部分公司实际经营指标数据完成情况与计划偏离过大;分析原因,一是基于责任书指标考核的考量,小计划大产出,追求有一个好的体面的业绩结果;二是编制计划,没有很好地遵循计划编制的基本原则及步骤;这个问题是近几年各公司包括项目部的一个通病,应当认真加以改正;同时部分公司增加新工程项目、新业务中,不做具体的预算和经营预测分析,凭感觉,这种经营思维和做法是不对的,也是必须改正的;各公司包括项目部月度及年度经济分析充分学习借鉴煤矿公司经济分析模式,切实通过全面的经济指标分析提高自身经营管理水平。

2、自觉落实管理公司一系列决策部署的自觉性不强。就产业的发展、各公司的运营,201711月换届股东会、2017年年会以及管理公司2018年工作目标都作出了具体部署,提出了很好的指导意见,尤其是就推进今后三年发展规划的实施,发展目标、经营目标的实现,管理公司从数据线、事项线进行了全面梳理,并下发了鲁隆行字(201803号文件“关于认真落实公司换届股东会《“三报告一方案一意见”事项分解表》的通知”,提出了明确要求和意见,通过一季度监察分析,各公司、项目部还没有在具体工作中认真落实,抓分解指标、事项的督办和考核仍是工作中的一个弱项,必须引起各公司、项目部主要领导的高度重视,在经营过程中做好部署,逐一推进落实,抓出成效和成果。

3、规范化经营管理仍是各公司、项目部面临的一个重大课题。在一季度监察中,我们感到,尽管已经建立了监督监察手册,但在具体经营中,部分公司的经营管理仍是依靠主要负责人的权威,甚至有些负责人在采购、销售上凭自己的感觉和好恶,没有完全按公司的规章制度及规范来做事,消弱了部门的职能作用发挥,挫伤了管理人员的积极性,这些问题和现象必须认真加以改正和纠偏,管理公司将根据反映的问题,在月度监察中进一步核实,要求必须按照公司管理制度及监察手册的规范开展工作。

4、“技术、管理、制度”三项创新迈不开步伐,三项创新在各个公司还没有形成一定氛围。今年管理公司开展“2018年持续改进元年”活动,目的是通过三项创新引领增加新的动能,激发发展新活力。管理公司今年在制度、管理创新上迈开了步伐,完善和出台了一系列既具有指导性、落实性的管理制度,要求矿业公司以项目部为单位制定2018-2020年应用“新技术、新工艺、新设备”规划及2018年计划,制定以应用“新技术、新工艺、新设备”为主要内容的矿业公司创新管理制度,每半年组织召开创新成果研讨会,表彰奖励创新成果先进单位和个人,申报各级创新和科研成果。因此要求,各公司、项目部要切实增强创新和革新意识,结合各自实际,积极借鉴、吸收、引进新技术、工艺、新设备,有激励政策的开展内部技术改造、设备更新、工艺改进等科技创新活动,全面提升生产机械化水平,做好新技术、新工艺、新设备的融合工作,积极探讨生产经营向智能化延伸转变,向经营管理信息化转变。

(三)全力做好二季度工作,努力实现时间任务“双过半”

二季度是全年的关键阶段、黄金时期。在进入二季度之际,各公司、项目部要遵循管理公司董事长经营管理思想要求,以各公司、项目部经理层为基本单元,做好一季度总结梳理工作,总结经验、汲取教训,查找不足,制定改进措施;进一步明确二季度生产经营和各项工作任务目标,按照5W2H原则排好工作计划,制定具体工作措施,明确责任人,逐周进行工作调度和检查,逐月进行工作总结,做好区队以上月度经济分析,发扬好的做法,规避不足和问题,持续改进提高;大张旗鼓的表彰和宣扬先进典型,营造大干二季度的浓厚氛围;各公司、项目部月度监督监察要跟得上,抓住经济指标分析、重点工作(大事记)落实、会议安排落实、工作联系单落实等工作重点,帮助指导生产经营管理,抓好每一项工作标志性成果的具体落实,促进各项工作有序开展,取得更加明显成效。

(四)以创新创造的精神和务实拼搏的态度推进各项工作的全面开展

今年222日山东省召开了新旧动能转换重大工程动员大会,拉开了山东省新旧动能转换重大工程的序幕。立足企业实际,加快企业转型升级、努力实现高质量发展是企业新旧动能转换的重要内容,必须从以下方面努力和提升:

要把更新经营观念作为增加新动能的重要方式。既要由“铺摊子”上项目向“上台阶”转变,也要由过“总量壮大”向“均量提升”转变,在总量一定的情况下,在提质增效上下功夫,向提高人均产值、工效、人均利润率等指标上要效益。各公司、项目部都要积极学习借鉴阿米巴经营模式,化小经营核算单元,测算出各自盈亏平衡点,靠增量节支降耗,提高职工收入,增加项目和公司收益,每个公司、项目部都要测算出自己的盈亏平衡点,以此为基点,向提高产能节支降耗要效益。

二要把开展创新创造活动作为增加新动能的引擎。10年前我们实现由炮采工艺到综采、综掘工艺的转变,有了今天矿业公司矿山服务项目部的大发展。今天我们已经进入机械化程度更高、智能化时代。必须以新矿集团无人值守学习为契机,学习掌握时下最先进的煤矿开采工艺、综采工艺、综掘工艺,只有这样才能在矿山服务产业发展上走的更远更好;同时要发挥职工群众的创造性,以班组为单位开展技术创新、工艺更新、设备更新等活动,一切围绕提高产能、提高工效、降低劳动强度、减人提效作工作,实现矿山服务质量质的大提高,引领矿山服务的制高点。

三要把深化内部改革、创新经营管理机制作为增加新动能的有效举措。矿业公司要在推进综掘承包的基础上,积极推进内部各项改革,尝试各类专业承包,提高基层的创造性和积极性,与各基层单位、与职工群体实现共赢。煤矿公司要大力鼓励和扶持个体创业、切块发展,促进人员的顺利安置,盘活资产,实现有序有效接续;管理公司要继续完善干部管理尤其是后备人才培养机制,尽快推出股权激励,积极稳妥的推进薪酬制度改革,激发各个层面干事创业的活力和激情,为加快企业发展提供强大的动力支持。

四要把加强六支队伍建设、提升专业技能作为增加新动能的重要动力。加强现有干部、后备干部、专业技术队伍、先进分子队伍、机电维修、班组长六类队伍建设,重点打造过硬的班组长队伍,在搞好中骨班培训基础上,广泛开展各类专业培训。按照创建学习型组织的要求,深入扎实的开展好读书学习活动,开展好读书笔记评选、先进评比等活动,全面提升干部职工队伍业务技能。管理人员尤其是各公司、项目部经理层干部要增强逆向思维能力,不能沉醉于过去的业绩、光环和经验,要不断革新自己,提升自己,一方面要学习新的知识,另一方面要向外部学习、交流、借助或利用外部资源,提升个人适应新形势的能力,要靠外部力量改变提升自己,靠新的行动积累新的经验和能力,坚持“由外向内”的原则,不能光思考不行动,先行动再思考,不断改变自己,不断提升自己,适应企业发展和经营管理的新形势和需要,真正成为一名优秀的管理者、创造者。各级管理者要学做“六种人”,学习宇航员心怀梦想、一往无前、突破自我;学习解放军令出即行、敢打硬仗、战之必胜;学习科学家坚持不懈、刻苦钻研、求实创新;学习医生坚持问题导向、对症下药、药到病除;学习高铁司机依法合规、精益求精、正点到达;学习农民脚踏实地、辛勤劳作、种好责任田。锤炼“六种品行”,一是仰头望天的品行,要站位高、视野远、格局大;二是抬头看路的品行,要明方向、选对路、走在前;三是低头做人的品行,要讲规矩、守底线、不任性;四是带头担当的品行,要作表率、勇创新、干成事;五是埋头苦干的品行,要重实干、出实策、见实效;六是回头自省的品行,要勤思考、善纠偏、找规律。

二季度是实现全年任务目标的关键时期。各公司、项目部要进一步增强责任意识,坚定信心,锁定目标,务实担当,以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,锲而不舍抓执行,坚韧不拔抓落实,确保完成时间任务“双过半”,不断开创企业改革发展新局面,为企业的高质量发展而不懈努力。

五、矿业公司做好一季度监察并通报,向管理公司报告监察情况。

 

 管理公司监察办公室

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